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浙江安吉强化任前、任中、离任监督 织密“一把手”全周期监督网

　　近日，家住浙江安吉县昌硕街道的山川乡原党委书记邱竞明受邀参加了昌硕街道新年后的第一次班子会。作为安吉县首批“一把手”阳光监督员中的一员，邱竞明主要通过列席班子会的形式，对乡镇（街道）和部门“一把手”在“三重一大”事项中贯彻执行民主集中制的情况进行现场监督。这是安吉县加强对“一把手”任中监督的一项有力举措。

　　

　　近年来，安吉县坚持以党内监督为主，立足全方位、聚焦全过程，不断完善任前、任中、离任监督机制，织密预防有力、监督有效的“一把手”全周期监督网。

　　

　　为新上任或转任“一把手”打好任前监督“预防针”。开展任前谈话促廉，通过县委书记集体约谈、分管或联系县领导“一对一”谈话的“双谈”形式，围绕用权、用人、用钱等关键环节，以讲案例、谈隐患、明制度的方式，为“一把手”第一时间明晰岗位廉政责任和风险。通过任前考试学廉，结合县管领导干部教育培训主体班次等载体，为新任“一把手”量身定制党风廉政建设怎么抓、如何当好“一把手”等课程，并组织闭卷考试，得分低于90分的补考通过后方可上任。公开表态诺廉，要求“一把手”任前须在《安吉日报》等县级媒体，就今后如何正确履职进行公开承诺，自觉接受社会监督。细化责任明廉，制定出台《“一把手”履职责任告知办法》，条目式细化涉及人、财、事等方面要求，明确相关廉政责任，要求“一把手”到岗前逐一签订“任前责任告知书”。去年9月乡镇领导班子换届以来，对15个乡镇（街道）29名党政“一把手”实行了任前监督。

　　

　　规范任中监督。每年底对各单位重大决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体商议执行情况开展“双随机”检查，将结果列入“一把手”年度总结报告内容和党内民主生活会议题，并作为“一把手”落实党风廉政建设主体责任年度考核的重要依据。大力开展“阳光下的监督”行动，要求“一把手”个人有关事项每年至少在班子成员内部公开一次；探索建立“一把手”阳光监督员队伍，聘请50名有一定影响力、公道正派、敢讲真话的“两代表一委员”、老干部和村社代表，通过列席班子会、深入基层听意见、暗访调查看反映等方式，收集干部监督信息，特别是“一把手”“八小时以外”生活圈和社交圈的现实表现情况，相关反馈线索一经查实记入“一把手”个人廉政档案，情节严重的按规定程序处理。

　　

　　坚持离岗不离责，抓牢离任监督。实行离任检查，在“一把手”即将离任时，组织开展干部选拔任用工作履职情况专项检查，对任职期间出现违规、越级提拔干部和违规超编进人等问题的“一把手”进行诫勉谈话，防止离任前“随心提拔”干部、提拔“随心干部”。实行离任交接，规范交接程序，在单位“一把手”办理调任、转任、免职、辞职等手续前，清理单位财务、资产、项目情况和个人使用的公有财物，并实施离任审计。去年换届以来，已对9个单位的党政“一把手”进行了离任审计。

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