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为优秀者赋能 促后进者奋起

　　核心提要

　　

　　●注重在共同富裕先行、创新改革开放、“港”“廊”“链”建设等关键处、跑道上、主战场识别评价干部，创新开展“看担当促发展”一线考察

　　

　　●突出“让优秀者优先、为优秀者赋能”，重点从优秀端干部库中选调参加市管班、中青班等主体班次和年轻干部“周末学堂”，选派骨干力量到重大项目、重点工程等一线实战实训

　　

　　

　　习近平总书记强调，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。近年来，浙江金华市深入践行新时代好干部标准、深化落实干部工作“五大体系”，突出树牢“实诚实干实绩”导向，探索构建干部管理“两端三色五机制”，一体贯通干部选育管用全链条，着力推动“两个担当”良性互动、“能上能下”良性循环，激励领导班子和干部队伍勇创新敢争先、能担当善作为。

　　

　　以“三色”评价多维研判干部表现。习近平总书记指出，要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。好干部是干事创业的基础。金华市立足干部全方位履职表现情况分析，打造“绿蓝红”三色评价体系，按表现优秀、称职、落后分别赋绿色、蓝色、红色，实行分类建库、分类管理，重点提升选人用人精准度、人岗相适匹配度、干部管理有效性。严把政治首关，始终把政治标准摆在首位，做深做实察德才促忠诚等政治素质考察“五察五促”机制，重点识别干部“政治三力”、树立和践行正确政绩观、贯彻落实中央、省委和市委决策部署等现实表现情况，对政治上存在负面情形的一票否优，把紧把严干部政治素质关口，推动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。近距离立体呈像，注重在共同富裕先行、创新改革开放、“港”“廊”“链”建设等关键处、跑道上、主战场识别评价干部，创新开展“看担当促发展”一线考察，选派组工干部“四不两直”看现场、乡语口碑听政声，案例式分析干部实绩，贯通平时考核、综合考核，推动察人识人向更多维更立体更全面转变，及时掌握干部“活情况”。综合多维赋色，坚持既看“卷面成绩”也听“乡语口碑”，以事实为依据、实例为支撑、指标为印证，着眼定性定量分析，细化设置政治表现、能力素质、工作作风、实绩实效、廉洁从政、奖优罚劣等6大类12项评价指标，对干部表现量化赋分，综合考评绩效、领导评价与日常了解等因素，经集体研判分析后确定干部赋色等级，着力实现科学赋色、准确定性。

　　

　　以“两端”储备强化抓两头促中间。习近平总书记指出，要推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。干部队伍有“两端”，一端为表现优秀端，另一端为表现落后端，“两端”人数少但影响很大，“中间”占大头更需示范带动。金华市按照干部赋色情况，分类建立表现优秀端与表现落后端“两端”干部库，加强“优”“劣”两端动态管理，持续激励优者更优、良者转优、劣者向优。亮出优与劣的标尺，综合运用“三色”结果，对赋“绿色”干部原则上纳入表现优秀端，赋“红色”干部纳入表现落后端，同步设定直接入库管理的认定依据和具体情形，针对不同层次、不同类型、不同领域领导干部特点，分别建好表现优秀“一把手”库、年轻干部库、专业干部库等若干子库。目前，市级已对374名绿色优秀端干部动态储备，31名红色落后端干部监测预警。明晰上与下的准绳，“两端”干部库每季度定期更新，实时动态调整，纳入“表现优秀端干部库”的，如出现懒散躺平、打滑空转、违纪违法等负面情形的，及时予以降色；纳入“表现落后端干部库”的，态度端正、整改到位、影响消除，且后续德才表现和工作实绩明显提升的，经考评研判后进行提色；未被纳入“两端”干部库的，跟踪关注日常表现，适时予以提色降色，着力激活干部队伍“一池春水”。强化制与智的支撑，充分运用数字思维和技术，探索建立“两端三色”干部智管平台，直观记录干部个性特点、成长轨迹、一贯表现等，着力形成指标体系一体集成、持续迭代，数据信息定期更新、实时采集，研判名单智能生成、综合运用的全流程闭环。

　　

　　以“五机制”贯通干部选育管用。好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的。锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，必须注重综合施策、统筹推进。金华市坚持以建促用，把“两端三色”评价结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励关爱等结合起来，配套实施知事识人以事择人、教育赋能培养提能、动态预警动态评估、能上能下能进能出、正向激励暖心关爱等5项机制17条具体举措，大力推动以组织担当促干部担当。知人善任“选”，以“两端”干部库丰沛充盈干部选任“蓄水池”，从中好中选优、优中选强，对符合提任条件的干部，适时提拔使用、进一步使用或晋升职级；对有培养潜力，但暂不符合提任条件的，通过挂职、交流、转任关键岗位等方式培养锻炼，推动一批经过吃劲岗位扎实历练、实践证明优秀的干部脱颖而出。精准点调“育”，突出“让优秀者优先、为优秀者赋能”，重点从优秀端干部库中选调参加市管班、中青班等主体班次和年轻干部“周末学堂”，选派骨干力量到重大项目、重点工程等一线实战实训。聚焦“缺什么补什么”，对因能力素质不高、专业素养不强、岗位适应度不够纳入表现落后端的干部，强化教育培训资源供给，分级分类精准赋能，帮助拓宽思路视野、更新思想观念、提升履职能力。常态跟进“管”，秉持“严管就是厚爱，对干部真正负责”理念，以落后端干部为重点，加强函询提醒、批评教育、责令检查等监督管理，经常性开展谈心谈话，跟踪掌握干部思想动态及现实表现。优进绌退“用”，对优秀端干部优先提拔使用或晋升职级，对落后端干部，适时予以岗位调整、合理安排，限制评优评先资格，经教育提醒长期没有改进、认识态度较差，造成一定负面影响的，按规定给予处理处分。强化激励关爱，坚决落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错、澄清正名、松绑减负机制。常态化全覆盖开展“听听干部心里话”大走访，加大表现优秀端的干部评先评优、关心关爱力度，重点优化及时奖励，对表现突出干部实行“一战一奖”，更好保护激励干部敢于担当、积极作为。

　　

　　（王尧祥 作者系浙江省金华市委常委、组织部部长）

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