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东阳:提级整治 破解基层熟人社会监督难题

　　“市委提级整治工作组来过以后，我明显感觉到村里的干部心齐了，村民气顺了，停滞不前好几年的工程也都启动完工了。”近日，东阳市委马宅镇雅坑村提级整治工作组召开提级整治反馈会后，一名村民代表激动地表示。

　　东阳市委以开展基层“五整治五提升”专项行动为契机，探索开展提级整治工作，对信访矛盾特别突出、违纪违法案件易发多发的镇村，组建多部门联动提级整治工作组，找准问题症结，加大攻坚力度，推动提级整治镇村理顺干群关系、理清发展思路，实现由“乱”到“治”的转变。

　　针对马宅镇雅坑村党组织软弱涣散、信访矛盾多发问题，东阳市委雅坑村提级整治工作组督促该镇党委、纪委深挖细查村社干部违章建房、违规发放补贴、村级工程招投标不规范等问题，党纪政务立案4名村干部，倒逼村两委凝心聚力干事创业，完成村污水管网铺设、主干道路“白改黑”、广场硬化等一批民生项目，有力提升干部执行力、增加群众获得感。

　　据了解，东阳市将信访矛盾复杂的江北街道、城东街道等2个街道和巍山镇白坦村、白云街道珊瑚里小区、马宅镇雅坑村等7个村（小区）作为提级整治对象，抽调东阳市纪委监委机关、市委组织部、市委政法委、市信访局、市公安局、市民政局、市农业农村局等单位干部组建4个提级整治工作组，利用1至2个月时间，实行实体化办公，通过“解剖麻雀式”整治，集中力量推动快速整治提升。

　　为增强提级整治效果，东阳市委统筹监督力量，在安排巡察对象时，对重点镇村予以关注，按照“重点村先巡、发展后进村跟巡、一般村普巡”的原则，运用“巡乡带村”“大组带小组”等模式，实现监督力量攥指成拳、协同作战。东阳市江北街道巡察与整治同步，实现工作力量有效统筹、工作方向步调一致、解决问题精准高效，形成了1+1>2的效果。截至目前，东阳市共巡察村社党组织69个，其中纳入重点整治村社数占比43.5%，共发现问题591个，追缴资金51.86万元。

　　“乡镇党委政府在基层治理中受制于人情社会等原因，有时不敢动真碰硬，甚至选择迁就、妥协，这种状况必须改变。”东阳市纪委监委有关负责人表示。该市纪委监委坚持与市委同向发力，班子成员每季度带队分片组织督导，每月动态通报问题情况。同时，注重压实乡镇街道党委主体责任，督促各乡镇街道建立班子领衔包村机制，根据整治村的情况，哪方面问题突出就由哪条线的分管领导领衔整治，确保整治更有针对性、更富实效性。整治后，专门向乡镇街道党委下发提醒函，要求做好整治“后半篇文章”，巩固整治成果。

　　东阳市在提级整治重点镇村基础上，同步起底排查镇级重点整治村社120个，督促整改问题533个，批评教育帮助和处理425人，党纪政务处分94人。

　　（东阳市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202403/t20240307_21799551.shtml
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