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茶陵县：支部引领、多方参与 激活小区发展动力

　　茶陵县龙下村安置点是湖南省易地扶贫搬迁和农村危房改造统筹示范点，也是株洲市规模最大、集中安置对象最多的集中安置点，共安置易地搬迁对象87户270人。为确保易地搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”，茶陵县从健全组织、完善机制、强化功能着手，探索推行“1+3+N”易地搬迁安置点小区服务模式，有效推动脱贫攻坚同乡村振兴紧密衔接。

　　配强支部队伍，筑牢基层堡垒

　　——“1”是指建立一个党支部

　　以小区党建为抓手，在龙下易地扶贫搬迁集中安置点建立党支部。通过乡镇机关党组织派党员、村干部中选党员、合作社中找党员的方式，配强支部人员，实现易地扶贫搬迁集中安置点党的工作全覆盖。充分发挥党支部核心作用和党员联系服务群众作用，在安置点设立党群服务中心，推行“一门式”公共服务，切实掌握和解决居民服务需求。安置点居民办理社保、医保等高频事项，由管委会统一收集资料、集中代办。针对搬迁群众反馈的买菜难、生活成本高问题，党支部结合“三清三小”秀美庭院和“幸福屋场（村庄）”示范点建设，在安置点规划设置公共种植区域作为搬迁户的“小菜园”，有效解决贫困户搬迁后的“买菜”问题，进一步降低生活成本。

　　引导多方参与，提升服务水平

　　——“3”是指三个组织，小区管委会、小区就业促进会和经济合作社

　　成立小区管委会、就业促进会和经济合作社三个组织，确保每个组织成员都有党员。在安置点管理方面，建好用好“村委会+管委会成员+楼栋栋长”、“管委会成员+小组组长”的组织架构，优化管理服务，提升小区治理水平。在贫困户就业方面，通过就业促进会摸清搬迁贫困群众劳动力结构，向贫困户及其他搬迁户宣传就业支持政策、提供就业岗位信息、组织参加各类就业技能培训。同时，搭建好经济合作社和社会经济组织平台，采取公司+农户、合作社+农户等模式，鼓励搬迁对象通过务工、创业、委托帮扶等模式多渠道、多元化发展后续产业，因地制宜发展黑山羊、黄牛、养鱼、养鸡、鸭、蜜蜂等特色养殖业。做到集中安置点所有搬迁对象都有后续产业、每户搬迁对象都有帮扶措施。

　　坚持党员带头，发挥先锋作用

　　——“N”是指以党员、脱贫之星带头组建的楼栋栋长、小组组长、纠纷调解队等

　　由党员、脱贫之星等带头设立致富带头岗、卫生监督岗、矛盾调解队等岗位，围绕居民矛盾纠纷排查化解、落实扶贫后续政策、完善公共服务、服务特殊弱势群体等开展志愿服务，增强小区居民归属感和认同感。建立帮扶网格模式，按照“党支部委员+党员+农户”的网格模式，实行一对一结对帮扶，运用道德讲堂、农民讲习所等平台，为群众讲解政策，强化思想沟通，不断激发脱贫群众的内生动力。针对搬迁群众休闲娱乐和精神文化需求，打造文化广场、特色农家书屋等文化服务阵地，由党支部牵头成立文化活动队伍3支，为搬迁群众提供有温度的公共文化服务，不断丰富群众文化生活，打通文化服务群众“最后一公里”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/20/13949748.html
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