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“奋进新征程 建功新时代”永州经济高质量发展取得新成效

　　党的十八大以来，市委、市政府坚持紧扣高质量发展这个主题，深入贯彻新发展理念，着力深化供给侧结构性改革，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，部署实施了一系列重大战略、重大规划、重大项目，推动经济高质量发展取得新成效，唱响了“新永州、好永州、美永州、福永州”的时代强音。

　　社会经济全面发展

　　这十年，永州持续强化经济增长动力，激发经济发展活力，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，高质量发展成为鲜明特征，经济总量连上新台阶。

　　全市地区生产总值迈上两千亿元台阶，从2012年的1059.60亿元跃升至2021年的2261.08亿元，净增1200亿元。人均地区生产总值从20670元增至43122元，实现由低收入向中等收入阶段转变。2021年全市粮食总产量302.93万吨。城镇和农村居民人均可支配收入实现大幅增长，由17106元、7977元增加到35128元、18062元。城镇和农村居民人均消费支出实现大幅增长，由12899元、5289元增加到25558元、16839元。全市城镇建成区面积达到436平方公里，城镇人口326万，其中中心城市建成区面积达到86平方公里，人口78万，城镇化率66%，城市首位度进一步提升。农业转移人口市民化加快推进，全市常住人口城镇化率达47.91%，相比2012年提高8.04个百分点。永州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，产值过百亿园区达到10个，其中祁阳高新区产值突破300亿元。2021年规模以上工业企业达1272家，比2012年增加599家。国家级、省级农业龙头企业由2012年的30家增加到2021年的69家。新产业、新业态、新模式加快发展，成功创建江永、祁阳、新田、江华、东安、宁远6个国家级电子商务进农村综合示范县。衡柳铁路全面开通，永州跨入高铁时代。永州火车站提质改造、零陵机场跑道改造、207国道提质等工程全面完成。衡永、永零、永新高速公路等项目开工建设。湘桂铁路永州地区扩能工程投入运营，邵永高铁前期工作有力推进，永清广高铁、衡永柳高铁等列入国家“十四五”铁路发展规划。永州国际陆港开工建设，永州北货场建成运营，永州-中欧班列、永州-湘粤非铁海联运班列和永州至北部湾班列顺利开通。涔天河水库扩建工程于2021年12月通过竣工验收，毛俊水库工程枢纽大坝下闸蓄水，涔天河水库扩建灌区工程、湘江永州至衡阳航道等工程建设有序推进，农村饮水安全基本实现全覆盖。全市进出口总额从2012年的约18.25亿元增加到2021年的288亿元，近十年年均增长率达35.87%。粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业累计达到213个，居全国地级市第一，供粤港澳蔬菜占全省总量的95%以上。全市总装机容量642.64万千瓦，国能永州电厂两台100万千瓦机组建成并于2021年11月30日实现“双机双投”，抽水蓄能、风光清洁能源等一批重点工程加快建设，为全省电力支撑提供重要保障。

　　科技创新实力显著提升

　　这十年，永州科技攻关持续突破，科技创新主体量增质优，科技人才闪耀潇湘，科技平台创建成效显著，科技创新生态不断优化。

　　2012年以来，获省以上科技奖45项，认定高新技术企业377家。全市共有市级以上高层次科技创新人才182人，科技专家服务团实现了11个县区全覆盖。拥有各类科技创新平台和创新创业服务机构131家，登记技术合同1103项，技术合同成交额31.79亿元，分别比2012年增长了34倍和113倍，全省同类市州排第一。2021年，全市认定高新技术企业377家，较2012年增长11倍，区域创新能力升至全省第8位。全市共有市级以上高层次科技创新人才182人、外国人才25人、人才团队20个；科技专家服务团实现了11个县区全覆盖，成员达到900多人，服务685个行政村、143家企业；各类科技创新平台和创新创业服务机构131家，其中，国家级8家，省级50家，市级73家；永州市农科园创建成国家农业科技园区，建成省级农业科技园区2个。截至2021年，全市财政科技投入11.93亿元，较2012年增长8.1倍；2022年建立科创飞地平台4家，初步实现大湾区·永州协同创新跨区域联动；支持国际科研机构来永州设立研发中心取得“零”突破，成功创建永州（中国古巴）生物技术联合创新中心。

　　商业发展取得新成效

　　这十年，全市各项经济指标稳中向好，扩大消费取得新进展、对外贸易迈出新步伐、招商引资实现新跨越、外经合作取得新突破、营商环境不断优化，商务保障民生更加有力。

　　社会消费品零售总额从2012年的329.34亿元增长至2021年的899.26亿元，年均增长5.6%。全市已建成农贸市场（集贸市场）382个，其中标准化农贸市场137个。先后建成愿景国际广场、万达广场、华农小镇等一批单个投资10亿元集商旅文融合一体的商业综合体，城市形象日新月异。2012年以来，全市进出口国家覆盖了六大洲201个国家和地区，年均增速达35.87%。外贸实绩企业从2012年的61家增加至322家，逐渐形成了农产品加工、轻纺制鞋、电子信息为主导的三大外贸产业。成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范市,为全国第四个、长江以南首个。获批5家园区外贸综合服务中心、国家级外贸转型升级基地4家，蓝山、道县获批省级特色外贸产业集群试点县。全市实际利用外资从2012年的5.42亿美元增长至2020年的16.12亿美元，累计完成89.77亿美元，年均增长17%。截至2021年，我市承接产业转移签约项目2447个，总投资6470.08亿元。引进了深圳华侨城、华为集团、鲁丽集团等一批世界500强和央企、省企、名企，初步形成了“大项目—产业链—产业集群”的发展格局。打造了“江华速度”“江华经验”。在全省范围内首次召开三类500强企业和央企企业家座谈会，为71家三类500 强企业和央企解决在永发展困难问题321个、实现增资38.08 亿元。全市共有境外投资企业11家，累计对外投资总额达1.83亿美元，较2012年增长了182.41%。全市对外承包工程和劳务合作完成营业额累计14.04亿美元，年均增长39.95%。2020年永州市被中国—东盟理事会授予2019年度“中国省市对接东盟合作奖”。电子商务交易额和网络零售额呈高速增长态势，2021年全市电子商务实现交易额466.9亿元、网络零售额80.3亿元，同比分别增长18%、17%。建成县级电商运营中心11个，建设电商服务站1276个，开设湖南电商扶贫小店4025个，培育电商扶贫特色产业21个。江永、祁阳等7县市成功创建全国电子商务进农村综合示范县。

　　市场繁荣健康有序

　　这十年，永州积极抓实市场主体倍增工程，持续深化商事制度改革，大力实施质量强市战略，深入推进知识产权强市建设，全力维护安全稳定的市场秩序，全面加强检验检测技术支撑。

　　全市市场主体总量从2012年底的10.01万户增长到现在的40.11万户，共有省长质量奖获奖企业1家，国家级、省级标准化示范项目13个，国家级、省级标准化示范项目13个，制定现行有效的湖南地方标准16项、企业标准320项，参与制定团体标准1项、国家标准3项。全市有效发明专利总量达到1003件，万人发明专利拥有量从“十二五”末的0.39件增长到1.93件，增长率为394.87%，PCT国际专利申请量稳步增长，有效商标数43451件，地理标志保护产品7件，地理标志证明商标10件。知识产权保护社会满意度由2012年的63.69分提升至2021年的80.61分，十年来知识产权质押融资突破5亿元，知识产权已成为推动全市经济高质量发展的重要力量。共有检测机构121家。其中，国家焊剂产品质量监督检验中心（湖南）是全国第二家、长江以南第一家国家焊剂产品监督检验中心。市药品检验所是全省唯一一个单独设置的市级药品、化妆品检验机构，市食品质量安全监督检测检验中心是目前全省唯一“五检合一”、取得“CMA”和“CATL”双认证，拥有从“农田到餐桌”全链条检验能力的市级区域性食品综合检验机构。

　　营商环境持续优化

　　这十年，永州围绕市场主体和广大群众需求，坚持以“一件事一次办”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，将以前需要跨部门、跨层级的294个事项整合成“一件事”，实现一次办结。

　　全市可“一网通办”的事项达3767项，市本级审批服务事项可网办率99.96%，其中三级以上办理深度占比99.67%，全程网办率74.47%，网上可办事项覆盖率、办理深度、承诺事项压缩比、法定事项提速率均居全省前列。288个事项实现全域通办，43个事项实现跨省通办。打造了“我的永州”APP，上线563项政务服务，415项公共服务，实现常办事项“一点即办”“一件事一次办”成为永州政务服务知名品牌。全市共实施告知承诺制办件4.7万件，容缺受理办件8800余件，精简材料11万余份、惠及3万人，平均提速40%。工程建设项目审批用时进一步压缩约40%，社会投资项目审批时限由58个工作日压缩至35个工作日，政府投资项目审批时限由76个工作日压缩至49个工作日。帮代办服务覆盖包含所有重点项目在内的 6739个项目(企业)，为重点项目提供一对一全程“政务管家服务”，帮助工程建设项目平均提速51%。市本级为60余个项目办理分阶段办理施工许可，使项目提前3-4个月开工，为企业减少利息额或增加投资收益约30亿元。碧桂园天玺湾、逸云路棚改安置小区等245个项目竣工验收时间由过去的3-4个月缩减到6个工作日以内。对摸排的650个履约践诺“老大难”问题落实“六个一”工作机制，目前已化解420个，化解率64.62%。2021年以来，永州市在全国地级市城市信用状况监测排名基本保持在全国前50位左右，最高排名全国第26名。2020-2021年，永州市信用平台连续获得“全国信用信息平台观摩会市级特色平台网站”称号。行政许可、行政处罚信息“双公示”信息上报率、合规率、及时率达100%，在省内位列第一，2020年永州市营商环境综合评价排全省同类市州第一。

　　工业经济高质量发展

　　十年来，永州市以新发展理念引领永州工业发展，坚持“项目为王”，高效统筹疫情防控和工业经济发展，不断的稳经济、促发展、应变局，永州工业经济实力显著增强，初步形成了以先进装备制造、电子信息、新材料、农产品精深加工、生物医药、轻纺箱包制鞋等六大产业集群，全市规模以上工业增加值由2012年的216.56亿元增长至2021年的596.51亿元。

　　工业经济总量连续跃上新台阶，全市规模工业总产值由2012年的691.84亿元跃升到2021年的2115.6亿元。全市规模以上工业企业数量从2012年的673家发展到2021年的1272家，十年间净增599家，其中产值过亿元工业企业达到673家，过5亿元企业发展到55家；过10亿元工业企业8家。省级企业技术中心23家，省级设计中心1家，省级工程研究中心4家，国家实验室1家，国家企业技术中心1家，省级工程技术研究中心9家，院士工作站2家，博士及博士后工作站3家。百亿园区从2012年的1家发展到2021年的10家，成功获批国家新型工业化产业示范基地（绿色食品深加工）；蓝山皮具箱包产业被列为全省“十大产业集群”之一，祁阳白水现代纺织小镇、蓝山皮具玩具箱包小镇获评“全省特色产业小镇”，祁阳市高新区、江华高新区分别获得2021年度省政府“双创”示范基地、园区建设真抓实干表彰。截至目前，全市共有标准机架2800个，排名全省第六，累计建成5G基站4373个，实现城区5G信号连续覆盖。全市两化融合管理体系贯标企业发展至14家。行政村的光纤通达率达到100%，4G网络城区及乡镇覆盖达到100%，行政村4G覆盖率达到100%，移动信号实现行政村全覆盖。已培育省级专精特新“小巨人”企业106家，国家专精特新“小巨人”企业11家（含公示企业）。共创建绿色工厂7家（国家级2家、省级5家）、绿色园区5个（省级），绿色园区的创建个数与长沙并列全省第一，全市12个工业园区全部完成污水处理设施建设，污水处理设施达到一级A排放标准。祁阳和江华两个园区今年率先列入全省清洁生产整体审核计划，为更好地推进绿色制造体系建设提供了新的动力和支撑。

　　展望未来，永州将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，锚定在全省版图中增加永州分量的目标，发扬“三盯”精神，保持“三干”作风，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设“三区两城”，着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局，继续在推动高质量发展中闯新路、开新局，奋力建设现代化新永州。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/17/13946160.html
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