娄底:发挥组织优势 壮大集体经济
以农业农村现代化为引领,全面推进乡村振兴。发展壮大农村集体经济是中央、省委抓农村基层党组织建设的重要部署,是巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴战略的基础保障。娄底坚持围绕发挥组织优势、壮大集体经济,实现互融共促。
坚持党建引领,增强集体经济发展源动力。始终坚持加强党的基层组织建设,以基层党建为引领,不断完善以农村基层党组织为核心的集体经济组织。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面贯彻落实省委“1+5”文件,在分层分级对全市所有党支部进行全面评估的基础上,精准推进党支部“五化”建设提质工程,继续完善人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾的具体举措,引导和撬动更多资金、技术、人才等要素投向农业农村。坚持把发展村级集体经济作为“书记工程”,作为基层党建考核重要内容,逐年确定目标任务,构建市县有规划、乡村有方案,上下贯通、协同推进格局。村级党组织依托每月“支部主题党日”活动,结合村情实际,组织党员围绕致富带富、发展壮大集体经济、维护农村和谐稳定等方面开展讨论交流,引导党员对村集体经济发展献计出力,在乡村振兴中发挥先锋模范作用。探索建立村干部报酬增长与集体经济发展有机挂钩机制,激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。
坚持人才引路,锻造集体经济发展生力军。始终抓住人才振兴这一关键,充分发挥村级党组织、产业人才、乡村本土人才在发展集体经济中的引领和带动作用。村集体经济要实现“脱壳化蝶”,选优配强“领头雁”是关键。为此,我们大力加强村级带头人队伍建设,出台《2020-2025年娄底市村干部队伍建设规划纲要》,培养选用政治素质高、思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的党员到村党支部书记岗位上工作, 全面推行“一肩挑”,努力形成“头雁效应”,使村级班子成为党在基层的坚强堡垒。深入实施村干部定向培养工程,积极储备村级后备干部,选派科技特派员服务经济薄弱村,全面增强集体经济发展支撑力,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。鼓励引导农村外出经商能人带资金、带项目、带经验回村创办、领办集体经济实体,注重从致富带头人、种养殖大户中发展党员,充分发挥第一书记、大学生村官、返乡青年知识特长,推行“党建+电商扶贫”模式,白溪豆腐、涟源腐乳、天柱山种鸡等特色农产品上线销售额破千万,实现了支部领航、电商发展、群众增收的综合效应。
坚持资源引航,铺就集体经济发展快车道。在全面摸清家底的基础上,根据每个村的资源禀赋、区位条件、产业特色,充分挖掘各自的资源优势,认真思考当地发展集体经济有哪些资源、能够从事哪些产业、能够从哪些方面取得收益,以发挥比较优势为切入点,选好集体经济的突破口和产业项目。立足村情、因地制宜,遵循市场经济规律,不乱铺摊子、不乱堆“盆景”; 坚持循序渐进,尊重农民意愿,不包办代替、不一哄而上;注重“唱地方戏、打优势牌、谋特色路”,探索符合实际的集体经济增长途径。采取公开租赁、承包经营、股份合作等多种方式盘活村级资产,建立资产有偿使用制度,使村集体存量资产合理流动和优化组合,实现集体资产保值增值,增加村集体收入。全力做大我市农机产业,推广农业机械应用,推进“扶贫车间”转变为“振兴车间”,加快农村专业合作社公司化进程,积极培育新型农业经营主体。推进城乡融合发展,引导各村优势互补、共建共享,克服地权分散、土地细碎、人地分离等问题,以最少的投入和资源消耗获取最大的产出效益。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/17/13946166.html
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