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泸溪县：“链式管理”释放“头雁效应”

　　近年来，泸溪县大力实施乡村振兴“头雁引领”工程，建立健全乡村头雁队伍“选育管用”全链条式机制，着力打造一支能干事、肯干事、会干事、干成事的农村带头人队伍，为乡村组织振兴注入强劲动能。

　　一、健全“引育储备链”，推动“有人选干事”。坚持外部招引和内部挖潜相结合，大力实施“引老乡、回故乡、建家乡”活动，建立乡镇党委班子成员联系人才制度，通过通过登门拜访、电话联系、微信联络、座谈联谊、宣传创业政策等方式，对农村乡土人才进行“点对点”动员，引导优秀人才回村发展和任职，目前，全县储备村级后备力量312名。注重从村“两委”副职和“土专家”“田秀才”、返乡创业能人、大学毕业生等人员“选苗”，建立村党组织书记后备人才“育苗档案”，储备“头雁”后备人才147名，实现村干部源头活水“量”足“质”好。大力推行“导师帮带”制度，建立乡带村、强带弱、老带新等帮带机制，全县192名帮带导师与485名新任村支“两委”成员结对，实现帮带全覆盖，形成了结构合理、整齐有力的“头雁”队伍梯次。

　　二、健全“赋能提质链”，推动“有能力干事”。拓展素质提升路径，实施“新时代基层干部主题培训计划”，突出乡村振兴和基层社会治理主题，实施“专题课堂+走村观摩+小组研讨”教学模式，举办村党组织书记、驻村干部培训班2期，参训人员580余人次，实现培训全覆盖。组织20名农村党组织书记、驻村工作队第一书记到长沙市开慧镇、花垣县十八洞、吉首市隘口村学习乡村振兴、壮大村级集体经济发展的经验做法，开阔眼界。按季开展农村党组织书记抓党建促乡村振兴“走村观摩”“擂台比武”，采取“书记讲给书记听、书记带着书记干”方式，提升专业能力，营造比学赶超浓厚氛围。

　　三、健全“监督管理链”，推动“有规矩干事”。实行专职管理。出台《泸溪县村级党组织书记专职化管理办法》，聚焦时间全日制、村域全覆盖、状态全身心、作风全心意“四个维度”，制定工作规则，推动农村党组织书记工作岗位由“半日制”“副业化”转变为“全日制”“职业化”。强化目标管理。制定《农村抓党建促乡村振兴目标管理考核办法》，建立责任落实、工作落实、效果落实“三张清单”，每年对履职情况进行全面考评，严格落实村级党组织书记县级组织部门备案管理，实现对147名村党支部书记“一人一档”精细化管理。严格绩效管理。出台《泸溪县村级干部工作创先争优绩效考核办法》，实行“以村排名定类别、个人实绩定等次”考核制度，按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个序列确定绩效奖励标准，差异化发放，有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题。

　　四、健全“激励保障链”，推动“有激情干事”。加强待遇保障。将村级党组织书记年报酬由2.2万元提高至4.5万元,并按全日制专科500元/月、本科1000元/月、硕士2000元/月、博士3000元/月落实学历工资，稳步提高村级运转经费，目前，村级年运转经费达25.5万元。加强政治激励。畅通职业晋升通道，每年拿出一定名额，面向村支“两委”成员，公开招录公务员、比选乡镇领导班子、招聘事业站所干部，用于提拔和重用优秀农村党组织书记，2021年，2名农村党组织书记成长为公职人员。坚持评优评先、“两代表一委员”推荐向基层一线倾斜，18人获“两优一先”表彰，37人被选为州县党代表、67人被选为州县人大代表、政协委员。加强关心关爱。将农村党组织书记医疗保险、人身意外伤害险、养老保险纳入县财政预算，对女性书记落实带薪休产假制度。建立党内关怀帮扶机制，每年开展谈心谈话不少于4次，对生活困难、家庭遭受变故的，定期走访慰问，以“暖心”举措推动“安心”干事。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/17/13945972.html
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