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永州市零陵区：多措并施，稳步推进乡村振兴

　　今年以来，永州市零陵区认真贯彻中央、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作决策部署，按照全省示范创建县区的标准抓实乡村振兴各项工作，严格落实“四个不摘”，扎实开展问题排查整改，持续巩固拓展脱贫成果，探索建立了“五定五化五到户”、乡村振兴月例会、“137”乡村治理等乡村振兴工作模式，强化重点工作落实，全面推进乡村振兴。

　　

　　一、全覆盖开展集中排查整改，提升巩固脱贫攻坚成果。强化组织培训。根据国家、省、市乡村振兴局健全防止返贫动态监测和帮扶机制的文件精神及工作要求，印发了《关于贯彻落实国家乡村振兴局<健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南(试行）>有关要求的通知》和《零陵区防止返贫监测帮扶“大培训、大排查、大整改、大提升”专项行动实施方案》等指导性文件，对区直主要行业部门分管乡村振兴工作的领导、区乡村振兴局班子人员、15个涉农乡镇街道党（工）委书记、分管乡村振兴工作的领导、乡村振兴办主任及专干、62个乡村振兴驻村工作队长、320个行政村（涉农社区）党组织书记、村级防返贫监测员、未消除风险的监测对象结对帮扶联系人的培训，乡镇街道按照分工完成本级培训任务。精准对标排查。各乡镇、各部门扎实深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作“大排查大起底”行动，对标对表应纳未纳、住房安全、驻村帮扶、台账管理等14个方面，逐村逐组、逐户逐人，深挖细查，集中开展大排查、大走访、大提升。进一步聚焦重点任务和薄弱环节，对标对表各项考核指标，深入细致开展对照自查、拾遗补缺，把基础工作做扎实、做到位。提升排查成效。全面夯实“六个确保”（确保应纳尽纳、确保精准施策、确保稳定消除、确保数据精准、确保守住底线、确保销号清零）。主要是准确把握识别认定条件；重点关注9类人群，结合运用“五种必须纳入情形”，确保应纳尽纳；是对已消除风险的监测对象开展“回头看”，确保稳定消除；全面排查规模性返贫风险点，确保守住底线。

　　二、坚持党建引领，推行“五定五化五到户”制度，全面夯实乡村振兴基础。按照中央、省市区全面实施乡村振兴战略部署，结合区里实际情况，成立区委实施乡村振兴战略领导小组，通过建立“定分工、定联点、定职责、定任务、定要求”的“五定”工作机制，全面压实责任，围绕“产业现代化、村民主体化、村庄宜居化、治理民主化、防贫同步化”的工作思路，深入实施抓党建促乡村振兴“六项行动”（铸魂赋能、队伍提质、兴业共富、强基善治、引智聚才、连心到户），全面推行党群连心“五个到户”（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）制度，巩固扩展脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴基础。

　　三、创新推进“137”治理模式和“4+1”调解模式，打造乡村治理新样板。以打造现代化平安零陵、法治零陵建设为目标，以市域社会治理现代化试点、全国乡村治理体系建设试点两个“国字号”创建工作为抓手，在常态化推进新冠肺炎疫情的同时，围绕中心、服务大局，创新举措、综合施策，创新推出“137”治理模式（即：1名党员负责3户群众，指导做好“守法、尚德、提能、勤劳、清洁、和谐”7件事），扎实推进社会治理样板区建设，平安零陵建设成效显著。在全省首创并在16个司法所推进“4+1”调解模式（即：人民解调、司法调解、行政调解、社会调解+公信监督）；在全市村（社区）率先深入推进钉铃铃·享零陵及“智慧社区”平台建设，提高社会治理智治工作水平，取得了乡村治理显著成效。

　　四、全面推行“乡村振兴月例会”常态化机制,走出基层监督新路径。充分发挥月例会“首创地”优势，先行先试、敢闯敢试，深入推进乡村振兴月例会，创新开展“348”工作模式（“3”，即走好会前、会中、会后三个步骤；“4”，即把好月例会监督委员会成员的人员结构、梯队结构、政审选举、任命程序四个关口；“8”，即议好防返贫监测、产业资产、村庄规划、人居环境、平安乡村、乡风文明、党务公开、惠民惠农八个清单），有效化解村域矛盾，全面激发乡村振兴新活力。同时，将整治农村陈规陋习做为乡村振兴月例会重要议题开展商议讨论，每个村确定1至2项影响较大、反响强烈、村民不堪重负的陈规陋习作为重点，推进乡村治理取得新成效，乡村振兴月例会工作经验在全省进行推介。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/05/13882507.html
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