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双峰县：村庄规划先行 助力乡村振兴

　　近年来，双峰县积极开展村庄规划编制工作，对乡村田水林路等进行全要素综合规划，有力地促进了全县乡村振兴。

　　因地制宜显个性，留住乡愁激活力。自2019年起，双峰县认真贯彻落实自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》《关于进一步做好村庄规划工作的意见》等要求，积极开展村庄规划编制工作。县委县政府坚持以人民为中心，以改善农村生产生活条件为目标，顺应村庄发展规律，充分尊重乡村生活形态，通盘谋划农村产业布局、城镇村体系和村庄布局，真正体现乡村个性、双峰特色，切实做到生产、生活、生态空间协调融合。2019年双峰县编制完成了2个试点村的实用性村庄规划，2020年完成15个村庄规划，2021年度启动了134个村庄的规划编制工作，并于2022年初并顺利通过。所有村庄规划立足各乡村现有基础，保留特色风貌，既留住了乡愁记忆，又激发了乡村振兴的新活力。

　　开放多元编规划，凝心聚力促发展。双峰村庄规划编制坚持“开门编规划”的原则，依据“一本规划、一张蓝图管到底”的要求，十分注重发挥乡镇、村集体和村民的主体作用，坚持以基层诉求和解决实际问题为出发点，在合法合规的基础上，给予村民充足的自主规划编制空间，形成了“群策群力、全民共建”的规划编制环境，让基层组织和广大村民真正参与到村庄规划编制的各个阶段，充分听取民意，从而编制出真正符合现状和发展、切实可用的村庄规划。群众知晓率提高了，支持率与参与率也都随之显著提高，村民群众自发开展村容村貌提升行动，自觉参与维护干净整洁的公共空间和生活环境，在外乡绅回村反哺，外地客商来访考察，共同助力乡村产业发展。

　　一师两员纳人才，以点带面助实施。双峰县积极探索建立乡村规划“一师两员”制度，按照“一乡一师”“一县一管理中心”标准，配备建设乡村规划队伍，并探索以村“两委”班子成员为基础，建立村庄的“规划联络员”和“规划监督员”制度。为提高村庄规划编制质量，选择高级别资质单位和高水平设计师领衔的团队参与编制，提出“田园社区+智慧乡村”模式，为村庄规划提供了新思路。依托优秀人才与技术的保障，双峰县在规划实施上采取重点村庄先行先试，以点带面的方式，促进全县乡村振兴工作的开展。青树坪镇归古新村为推进自身文旅产业发展，按 “产业有规划，用地有保障，实施有措施”的产业规划思路编制村庄规划，归古新村文旅产业快速发展，娄底归古国际乡村旅游度假区已经建成开园，已获得湖南省五星级乡村旅游区点，湖南省休闲农业示范园，国家AAA级景区等称号，行走在美丽的归古花海，就像进入了世外桃源，心旷神怡，蜂蝶闻香尽情舞，人游花海忘却归。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/05/13882499.html
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