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常德市：党建引领数据赋能 提升驻村帮扶实效

　　常德市为规范驻村第一书记和工作队日常管理，压实履职责任，展示帮扶成效，依托常德“云党建”引领多网融合，整合农业农村、乡村振兴等部门数据开发了具有日常管理、打卡考勤、驻村课堂、远程调阅、统计分析等功能的驻村帮扶精准管理平台，助推驻村帮扶工作提质增效，为解决驻村工作队员“走读式驻村”“想干不会干”等突出问题提供了支撑平台。

　　一、强化数据分析，打造智能平台

　　分类建设驻村帮扶信息库，开发了驻村帮扶数据智能分析可视化大屏，对派驻点村、驻村干部、后盾单位等情况进行统计分析，有效解决部分点村分类混乱、人员信息模糊、后盾单位支持力度不清等问题，帮助市县两级驻村办全面掌握驻村帮扶工作情况。一是派驻点村库。包含派驻点村基本信息、村集体经济收入、村（社区）“两委”干部信息、脱贫户、监测户、驻村干部人数、派驻点村类型等情况。切实做到“九类村”驻村第一书记和工作队选派全覆盖，确保同一村属多种类型的按最高标准选派。可从系统中直观了解到全市选派了工作队的1232个村（社区）、1237支驻村第一书记和工作队的详细信息及分类统计情况。二是驻村干部库。包含驻村干部编制属性、工作单位、年龄、工作简历等基本信息，通过平台严格审核驻村干部是否存在“三代替”问题，确保不出现以退休人员代替在职干部、以劳务派遣人员代替正式干部、以乡镇干部代替县以上机关干部的问题。近期，常德市结合驻村干部人员信息库，对2364名驻村干部开展了驻村帮扶突出问题排查整改，对380名不符合要求的驻村干部进行了调整。三是后盾单位库。包含单位基本信息、领导重视、结对帮扶、资金和项目支持以及关心关爱驻村干部、落实待遇保障等情况，全面了解后盾单位对驻村帮扶是否重视、支持是否有力、结对帮扶是否到位。

　　二、强化数据治队，打造精准平台

　　管理平台注重数据赋能，以数据压实驻村帮扶责任、以数据映射工作落实、以数据反映问题重点，有针对性的促进每个工作队精准整改落实。一是每日定位打卡。驻村干部在派驻点村范围内每日进行两次定位打卡，早上打卡时间为6-8点，晚上打卡时间为9-11点，确保每名驻村干部在村在岗、专职专岗、吃住在村，全脱产每月驻村不少于20天（含因公出差、开会、培训），通过驻村干部打卡率判断驻村干部是否存在“两头跑”“两不管”“读通校”现象。截止目前，全市驻村干部的打卡率为100%，各级驻村干部扎实驻村。二是数据提炼分析。通过查看平台内驻村干部工作日志上传情况，工作队典型案例和“八个推动”成效上传，协调组组长到村调研，后盾单位听取工作队汇报，县乡组织召开会议和培训、调阅工作日志、持续深入落实“三个一批”等情况，全面深入了解各地各级驻村帮扶工作队作风是否深入，对落实不到位的及时督促整改。三是工作预警提醒。根据《常德市市派工作队管理办法》（常组通〔2021〕36号）工作要求，在系统中设置相关时间节点。系统根据规定的时间要求，对驻村第一书记和工作队、乡镇（街道）、县市区驻村办工作任务未落实的推送微信信息进行预警提醒。

　　三、强化数据赋能，打造学习平台

　　以夯实业务基础、引导业务学习、强化业务交流为重点，着重解决驻村干部“想干不会干”、“新驻村干部进入角色慢”等突出问题。一是在线业务学习。在微信小程序中设置“驻村课堂”模块，驻村干部可随时随地在手机上对政策文件、领导讲话、典型案例等进行在线学习，了解政策要求、熟悉业务知识、汲取先进经验，为解决驻村干部“想干不会干”等突出问题提供有效途径。二是在线业务测试。市县驻村办根据工作需要，不定期组织驻村干部参加管理平台的问卷调查，对驻村第一书记和工作队员熟悉村情户情、掌握政策规定等情况进行全覆盖的考试，并将考试结果纳入平时考核重要内容，以考促学，以考促角色转化，以考促能力提升。三是典型示范促学。组织各级工作队定期上传派驻点村项目实施进度和“八个推动”工作开展情况，交流工作经验，并通过管理平台向所有驻村干部推送帮扶成效突出、效果较好的工作队先进做法，增强示范带动作用，整体提升全市驻村干部实干能力。

　　四、强化数据“跑腿”，打造服务平台

　　实现多个事项直接线上办理，方便驻村干部在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中投入更多的时间和精力。一是人员在线调整。驻村干部无法胜任驻村帮扶工作的或者根据工作需要，确需调整驻村干部的，后盾单位可直接在系统中向同级驻村办提交调整驻村干部的申请，由同级驻村办报组织部领导同意后，在系统中对驻村干部调整申请进行批复，减轻了工作队员往返跑路的负担。二是请假在线办理。工作日期间，驻村干部需请假的，可以直接在系统中提出请假申请，说明请假事由，请假时间3天以内（含3天）由协调组组长在系统中批准；请假时间3天以上的，由协调组组长和派出单位主要负责同志在系统中批准。同时，按照管理权限，向市县驻村办和乡镇推送审批报备。市县驻村办还可根据驻村干部定位打卡考勤情况，直接在系统中开具驻村天数证明，实现“数据多跑路、干部少跑腿”。三是数据在线统计。管理平台根据各地、各级工作队上传信息情况实时更新派驻点村、驻村干部、后盾单位信息库，确保数据的准确性，市县两级驻村办可直接从平台提取驻村帮扶有关数据，如工作队数、驻村干部数、年龄结构、学历层次、职务职级等数据，减少基层报表负担。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/14/13845404.html
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