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陕西宝鸡：“一核两治”赋能“夜间经济”

　　陕西省宝鸡市渭滨区英达路是一条自发形成的聚集餐饮门店100余家的街区，80％以上的餐饮营业额是在夜间实现的。近年来，渭滨区探索推行以党建为“核心”，行业协会倡议众商户主动参与“自治”，多个政府职能部门参与“共治”的“一核两治”街区党建模式，有效化解餐饮街区商户和居民之间矛盾，赋能夜间经济高质量发展，成功塑造“舌尖上的英达路”城市夜间经济特色品牌。

　　

“一核”引航，强聚合一体发展

　　

摸清底数，建立组织，树立党建核心。由区非公党委牵头，市场监管、社区等单位参与，在街区各商户中摸清党员底数，建立餐饮行业协会联合党支部。党建指导员、党务工作者、社区党员多方参与，在街区高质量实现党的工作全覆盖。建立党建工作联络指导员制度，经常性深入街区“面对面”交流，帮助门店理清思路、解决实际困难，团结凝聚党心人心，为街区凝心铸魂聚合力。人才流通，优惠互通，盘活资源要素。餐饮业随着季节变化区分淡旺季，夏季顾客们喜食烧烤、小龙虾，而冬季则是羊肉泡馍和火锅的季节，所以各店普遍存在淡季不得不裁员而旺季却招不到人的问题。联合党支部发挥沟通协调机制，高效实现了人才在街区各店之间调配。既降低了餐饮从业人员失业风险，又节省了重新招工的培训成本。在各公众号、“云闪付”等智慧平台发放美食折扣联名券，优惠活动街区各店通用共享，实现街区资源要素有效整合和街区产值效益最大化。激情开街，品赏美食，抱团集群发展。在联合党支部推动下，举办“舌尖上的英达路”开街仪式暨美食大赏活动。各大商户展示店里最具特色的美食，供观众游客欣赏、品鉴，拉动街区消费，活跃街区经济。以“舌尖上的英达路”名义统一对外开展宣传，街区宣传片在3条线路的公交车车载视屏广告中滚动播放，促进街区餐饮业集群发展，推动整个街区融合一体、合而为一，形成抱团发展合力。

　　

行业“自治”，强内功提质增效

　　

统筹布局，业态融合，增添内生动力。成立“英达路美食商会”，“行业自治”推动各门店交流提升菜品和服务质量。引进影院、酒吧等休闲娱乐方式，促进街区夜间经济多业态融合发展。利用党群活动共享空间举办“成功餐饮人”分享会，邀请街区经年老店和网红新店的餐饮创业人分享成功经验，分析餐饮行业形势变化，街区新增餐吧等创意门店10余家，增添了街区活力。食品安全，明厨亮灶，提振消费信心。美食商会定期组织街区餐饮店自查互评，建立红黑榜，在街区醒目位置及时公示食品安全示范店和不达标门店名单。同时，在全街区推行“互联网＋明厨亮灶”工程，让后厨操作间可视化，自觉接受消费者监督，打造食品安全放心消费街区，有效提振消费信心。餐桌文明，随拍监督，拉动客流回潮。街区各门店发起使用公勺公筷等“文明餐桌”行动，餐饮服务人员主动提醒消费者理性按需点餐，光盘行动成为街区“新食尚”，从小餐桌带动街区大文明逐步形成。创建“舌尖上的英达路”商户监督微信群，发起随手拍行动，随时拍摄曝光违规处理餐厨垃圾等不文明行为，督促责任商户主动认领，按时整改。街区文明和环境逐步改善提升，有效带动客流回潮，街区人气渐旺。

　　

多方“共治”，强保障疏困解难

　　

联席会议，公约规范，明确管理标准。联合市场监管、商务、城管、街道办、社区居民、大中餐饮单位党组织搭建党建红色联盟议事平台，定期召开联席会议，共同破解困扰街区发展顽疾。制定出台《英达路餐饮街区管理办法》，对商户出店经营秩序、街区亮化、驻唱演艺、酒瓶收纳时间、餐厨垃圾桶摆放及清运、路面清理标准等进行细化和量化，明确了管理标准和处罚条件，进一步加强和规范英达路餐饮街区的治理，维护街区良好的经营秩序和生活秩序。马路办公，化解矛盾，疏解堵点痛点。英达路餐饮街区临近居民区，既要发展夜间经济，又要保障周边居民正常生活秩序。停车位不足导致道路拥堵，噪声扰民致使投诉率居高不下，陈年老店油烟管路设计不合理，油烟污染问题困扰居民。结合全区“我为群众办实事”实践活动，联席监管部门入户走访、现场办公，推动问题快速解决。开设次干道停车泊位、开放庭院停车场新增停车位200多个，有效缓解停车难问题；建立24小时执勤点，第一时间制止违反公约深夜噪音扰民等不文明行为；重新设计改造油烟管道，化解了十余年来油烟污染矛盾纠纷2起。柔性执法，温性监管，优化营商环境。疫情防控以来，联席监管部门优化政策环境，对轻微违规优先运用提醒、教育批评、约谈指导等非强制性方式，年均规范纠正餐厨垃圾清运不及时、证照办理期间试营业等行为300余起，最大限度降低行政处罚对餐饮门店的影响，用带着温度的监管，帮助街区各门店共克时艰。在街区开展“转供电环节加价收取电费行为”专项整治行动，严厉打击违规加收电费行为，大幅度降低商业电价，退还多收商户电费80余万元。联系渭滨农商银行为街区商户提供贴息小额贷款100余万元，当好街区发展的护航者，助推街区夜间经济高质量发展。

　　

　　

　　

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