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“头雁”领飞“群雁”随

　　“今天我领到了8000多元的分红，我们嘎查党支部领办的合作社眼界宽、路子对、效益好，让我们尝到了甜头！”6月22日，内蒙古自治区巴彦淖尔市巴彦高勒嘎查（行政村）青克洱光伏现代牧业专业合作社分红大会上，牧民白玉泉领到分红后高兴地说。

　　

头雁领飞，群雁齐追。今年以来，巴彦淖尔市充分发挥嘎查村党组织“红色头雁”的引领力，在农村牧区积极探索推行党组织领办合作社模式，将其作为抓党建促乡村振兴的破题之举，不断增强村级党组织的组织力、凝聚力，为发展壮大村集体经济、促进农牧民共同富裕注入新活力。

　　

组织搭台党建引领谋划“创富”新路径

　　

嘎查村党组织发展壮大集体经济已经写入党内法规，如果村党组织不努力做好这项工作，就是失职缺位。该市针对村级党组织领导力弱化、集体经济存在空白、农牧业整体发展缺乏后劲等问题，因地制宜、靶向发力，将党组织领办合作社作为巩固加强农村牧区基层党组织领导地位、发展壮大村级集体经济、带动农牧民增收致富的有力抓手。

　　

党组织领办合作社，发展壮大集体经济，如何领办？怎么发展？面对全新概念，当地各级干部刚开始时心里都没有底。“那就去外边看看，别人能做好，我们也能学会。”乌拉特中旗组织部部长高云说。

　　

当地先后组织各苏木乡镇党委书记和各嘎查村党支部书记分批到山东烟台、贵州毕节等地，学习先进地区成功经验，并邀请涉农高校和“三农”领域研究机构专家学者组成专家服务团队定期开展实地指导，理清了思路，明晰了路径，探索出“三带二领”模式，即：党委带支部明确发展思路；党支部带党员确定主导产业和经营模式；党员带群众凝聚发展合力，鼓励引导群众加入合作社；党组织直接领办合作社，确保实现集体增收和群众致富；合作社引领主导产业发展，拓展产业发展深度，实现做大做强。

　　

党组织领办合作社的大胆尝试，让基层乡镇村社找到了乡村振兴的新路径，实现资源变资本、资金变股金、村民变股民，拓宽村集体和农民增收渠道，激发乡村振兴活力。“这是一次有益探索，我们可以充分发挥党支部的政治优势和组织优势，有效挖掘合作社的经济优势、产业优势，让党支部领办合作社产生‘1＋1＞2’的效应。”巴音乌兰苏木美德格玛说。

　　

产业推动群众参与集聚“带富”新动力

　　

夏季的乌拉特草原莽莽苍苍、骏马驰骋、花草竞放。地处草原深处的巴音乌兰苏木，牧民扎那正在牧放合作社的160多匹蒙古马。这里的牧户历来就有养殖蒙古马的习惯，该嘎查党支部发挥产业优势，动员牧户将带驹母马入股，并与优质企业签订长期奶源供应协议，打造集蒙古马养殖、加工、销售于一体的产业链条。

　　

今年1月份，该嘎查党支部领办的阿润策格乳业专业合作社正式挂牌成立。牧民的每匹带驹母马以1万元为1股，累计出资的166匹马占股80％，嘎查以集体草场和部分现有基础设施出资占股20％。据测算，每年每匹马可增收1万元，牧民每股实现分红3000元。

　　

说起入股时的情景，扎那仍然印象深刻，“入股大会很热闹，人们热情高涨，牵着马匹早早地来了。我带着自己的5匹母马入股合作社，我对合作社的未来特别有信心。”

　　

当地农牧民的信心源于基层党组织的凝心聚力，更是对乡村振兴真招实措的信赖。镇村干部挨家挨户做动员，坐炕头、蹲地头，解疑释惑算经济账、民生账、长远账，引导农牧民打消思想顾虑、抱团发展、增收致富。

　　

党支部从经济发展的“后台”走到“前台”，分散的个体和资产得到重新整合，群众利益、集体利益与合作社的发展紧紧联系在一起，支部开展工作有了抓手，群众对集体有了信赖，“听党话、感党恩、跟党走”成为入社农牧民愈发坚定的自觉行动。目前，该市共有党组织领办合作社63个，吸引社员6245户，入社资金1.66亿元。

　　

党群携手村强民富展现“共富”新前景

　　

和平村是河套平原腹地一个传统农业村庄，在内蒙古自治区提出奶业振兴的大背景下，该村在2019年建起全市首家众筹模式奶牛养殖专业合作社，整合项目资金和村民入股资金1.56亿元。合作社推行“龙头企业＋村党支部＋合作社＋村民＋正常脱贫户”的众筹模式，运营收益颇丰。2021年底，入社村民分红640万元，村民户均分红2万元以上。此外，合作社为村民提供100多个就业岗位，打工月收入达到5000元以上。为进一步巩固攻坚成果，该村还为脱贫户双倍分红，对无能力入股的低收入村民每年给予1500元以上的无股分红。

　　

该村党总支书记、村委会主任边俊峰说，“党支部领办合作社，就是要让村民在党组织的带领下实现钱包鼓起来、日子好起来、生活美起来。”

　　

在领办合作社过程中，各村党组织没有把全部收益都拿来向社员分红，而是建立起一套成熟完备的盈余收益分配体系，将纯收益的80％进行分红，10％作为合作社发展资金、风险防控资金，用于扩大再生产经营，10％作为对合作社有突出贡献的激励资金。一方面兑现向村民作出的收益承诺，另一方面为合作社注入发展后劲，实现健康、良性、可持续发展。

　　

党建引领、产业推动、群众参与，党组织领办合作社模式已成为助力乡村振兴、推动富民增收的强劲“引擎”。预计到2022年底，该市7个旗县区每个苏木乡镇至少培育1个嘎查村党组织领办合作社，集体经济年均可增收10万元以上，合作社社员的年回报率平均可达到20％以上。到2023年底，嘎查村党组织领办合作社数达到行政嘎查村总数的20％；力争通过五年努力，实现应领尽领、应办尽办。

　　

　　

　　

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