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保靖县：以高质量党建引领乡村振兴高质量发展

　　乡村振兴工作开展以来，保靖县以创建全省党建引领乡村振兴示范县为目标，深入实施“党建+”九大行动，切实找准基层党建与乡村振兴的切入点和着力点，充分发挥基层组织、特色产业、集体经济、招才引智优势，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

　　建强基层组织，筑牢引领乡村振兴的“主心骨”。以换届为契机，严格按要求选配干部，高质量完成县乡村三级换届，县“四大家”班子成员全部满票当选。换届后，一批熟悉乡村产业、乡村建设、乡村治理的优秀干部入选乡村领导班子，新一届乡镇党政班子年龄结构、知识结构、素质结构得到优化。大力实施“党建+星火领航”行动，全面开展换届“回头看”，县乡村三级班子培训全覆盖。全县党支部“五化”建设达标率100%，所有行政村（社区）实现第一书记和驻村工作队全覆盖，村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，年均报酬提高到4万元以上，村级年均运转经费提高到24万元以上。以实施“党建+乡村洁美”行动为抓手，健全“行政村党组织—网格党小组—党员联系户”村党组织体系。黄金村、和平村被评为全国文明村镇,糯梯村入选中组部2022年红色美丽村庄建设试点村。建立县级党员领导干部基层党建联系点制度，扎实开展“五个到户”，5700余名党员干部与6.6万户群众结成联系对子,打通联系群众“最后一步路”。依托“五个到户”数字云平台,受理群众各类信息23.9万件次,群众获得感幸福感明显提升。

　　做优特色产业，唱响带动乡村振兴的“主旋律”。大力实施“党建+产业兴农”行动，紧跟全省“千亿茶产业高质量发展战略”“六大强农”行动和州委农业特色产业发展战略，把产业作为经济发展的根基，着力稳一产、强二产、提三产。“两茶一果”总面积达43万亩以上，年产值近15亿元，其中保靖黄金茶种植面积达到13.5万亩，产值11亿元。保靖黄金茶入选中欧地理标志协定保护名录，获评国家地理标志产品保护示范区和中国特色农产品优势区，成为全国农产品地理标志、中国重要农业文化遗产。保靖县吕洞山镇被评为国家农业产业强镇、保靖黄金茶成功入围国家产业集群建设。以保靖黄金茶、酒业等6条产业链建设为抓手，全力推动补链、延链、强链工程，“五好”园区入园企业41家，陶瓷酒容器、高新电子信息、特色农产品加工、包装材料等产业实现聚集发展。围绕湘西州打造国内外享有盛名的旅游目的地战略定位，依托四方城、白云山、吕洞山、酉水河等“一城两山一水”资源，主动融入“神秘湘西”旅游圈，以打造全省全域研学旅游目的地和全国定向越野第一县为目标，全面做好“旅游+”文章。

　　壮大集体经济，打通加快乡村振兴的“主动脉”。把发展壮大农村集体经济作为“书记工程”，坚持县乡村三级书记齐抓共管，推行“党组织+合作社+农户”模式，以党组织引领合作社和村集体经济发展壮大，形成“县引导、镇落实、部门帮、村发力”的工作格局。2021年创建农民合作社示范社917个，家庭农场280个，所有村年收入均达5万元以上，发展后劲持续增强。全面开展新型农村集体经济发展“五年行动”。加速推行以党支部领办为主的新型农村集体经济发展模式，大力发展“六型”集体经济，着力打造一批集体经济“明星村”“示范村”，年内实现村集体经济收入10万元以上的村达到70%，20万元以上的村占30%,积极打造全省村集体经济发展示范县。严格落实县委1号文件精神，强化考核激励，树立鲜明导向。鼓励事业单位人员、专技人员到村集体组织任职或领办合作社，在经济上允许获得合理合法的报酬，政治上给予职称评聘、职级晋升等特殊支持。加大财政支持力度，设立县级扶持壮大村级集体经专项基金。持续向农村选派科技特派员，鼓励支持带技术和项目入股村级集体经济组织，推动村级集体经济发展。

　　抓好招才引智，锻造支撑乡村振兴的“主力军”。把人才工作放到大局中谋划和思考，坚持培养与引进、引才与引智相结合，量身定制政策，实施专项计划，引导各类人才向农村基层一线流动。大力实施“党建+人才强县”行动，启动“酉水人才”计划。创建首个“酉水人才”专家工作站、全州首个县级驻外人才联络站，完善了人才激励机制和政策体系，将人才发展主要指标列为经济社会发展规划和年度目标。县财政每年拿出500万元设立人才专项基金,用于人才培养、引进、奖励和科研。充分发挥“人才是第一资源”的作用，开展人才入乡返乡创业创新行动，成立乡贤理事会，建立健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，引导人才回流或以适当方式关心回报家乡、助力乡村振兴。全面开展“新型职业农民培育认定行动”，综合运用线上线下教育、实践锻炼、技术指导和跟踪服务等方式，每年培养一批种、养、产销一体化的新型职业农民。从2021年开始，每年引育各类人才1100人，到2025年，全县人才总量达到3万人以上，从源头上储备乡村振兴接续力量，着力培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/27/13817088.html
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