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保靖县：聚焦“五个一线”抓实“五个到户”

　　近年来，保靖县紧扣民生导向，聚焦“五个一线”，扎实开展党员干部联系服务群众“五个到户”，聚力解决群众“急难愁盼”问题，打通了在乡村振兴、基层治理中联系服务群众“最后一步路”。

　　聚焦“感情在一线融洽”，抓实党员联系到户。坚持以人民为中心促进共同富裕重在情感共鸣。明确联户主体。组织驻村干部、村“两委”成员、驻村工作队员、有帮扶能力的党员、互助小组长和农户结对子，重点加强对低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户等特殊群体的日常联系，做到“党员干部全参与、不少一人，服务农户全覆盖、不漏一户”。创新联户模式。按照“血缘相亲、地缘相邻、趣缘相投、需求相同”原则，采取就近就地联、双向选择联、组织委派联等方式，每名党员确定10-20户农户作为联户对象，全县5700余名党员干部与6.6万户农户联系，让群众随时随地能看到党的身影、享受党的服务，感受党的温暖。健全联户机制。建立“发一张连心卡、吃一餐连心饭、送一本政策书、聊一些家常事、干一次农家活、帮一个微心愿”的“六个一”联户工作机制，让干部群众心连心、情连情，确保“五个到户，温暖到人”。

　　聚焦“民生在一线倾听”，抓实民情走访到户。坚持以人民为中心促进共同富裕要在倾听民生。听百姓说事。坚持“五必访、五必记”(红白喜事必访、生病住院必访、家庭变故必访、矛盾纠纷必访、意外灾害必访，生活困难必记、致富难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记)，广泛收集社情民意。让党员议事。乡镇、村级党组织每月召开民情碰头分析会，分析研判民情民意，对群众“急难愁盼”问题进行分类汇总、分级建账，把“问题清单”变成“履职清单”。按照“涉及群众切身利益、群众反映强烈问题、党和政府方针政策部署、村民利益、法律法规要求协商内容”的“五必议”的原则，集体研究解决问题。为群众办事。认真落实“四议两公开”制度，坚持党务村务财务公开，把每一项“小微权力”的使用过程和结果亮出来，让村级事务始终在阳光下运行，深得群众认可点赞。

　　聚焦“成果在一线共享”，抓实政策落实到户。坚持以人民为中心促进共同富裕旨在成果普惠。全面精细梳理政策。由行业部门对产业、教育、民政、住房、就业、医疗保障等政策进行梳理优化，制作和发放《保靖县民生实事政策汇编》，确保对惠农政策党员群众“应知尽知、应享尽享”。多措并举宣讲政策。联户党员干部采取上门讲、推微信、发资料、开火坑会等方式，全覆盖向联系农户宣传党的路线方针政策，将党的声音和惠民富民政策传到全县土家苗寨的每一个角落，深入寻常百姓家。搭建平台落实政策。开发集学习教育、线上交流、信息反馈、问题领办、跟踪评价等功能于一体的“五个到户”数字云平台，采取群众点单、支部下单、党员接单的“三单”模式，5619名党员志愿者在线认领服务项目，对就业、低保、医保等惠民政策和民生实事在线公开、在线申请、在线办理。

　　聚焦“收入在一线增加”，抓实产业对接到户。坚持以人民为中心促进共同富裕贵在增加收入。推动产业升级。因户施策，做到“四帮”：即帮助分散经营的农户对接合作社、帮助缺乏技术的农户对接专家、帮助缺乏资金的农户对接金融机构、帮助缺乏销售渠道的农户对接市场。强化产业支撑。建立保靖县农村产业人才超市，选聘农作物栽培、畜牧水产养殖等80名农技专家入驻人才超市，定期举办各类实用技术培训，开展上门指导服务，为农村产业发展提供技术支撑。推进“党建共创+金融普惠”行动，选聘“金融村官”35名，普惠金融服务覆盖全县所有行政村，授信金额达17.85亿元。增强产业后劲。探索推进“党支部领办合作社”模式，抓实党组织对农村经济的全面领导，把农民重新动员和组织起来，发展壮大新型农村集体经济，完善农民群众深度参与的利益联结机制，为农户提供更多就业创业机会及产业分红收益，让农村产业发展的后劲更足。

　　聚焦“愁盼在一线解决”，抓实精准服务到户。坚持以人民为中心促进共同富裕难在持之以恒。丰富服务内容。坚持群众想什么，党组织就做什么，群众需要什么，党员就服务什么。“五个到户”开展以来，全县农村党员组织参加各类法制宣传活动1800余场次，乡村两级排查化解矛盾纠纷件143件次，信访积案化解明显改善，全县信访量同比下降57%。建好服务队伍。全县成立183支“党员志愿服务队”，坚持做到“群众生病卧床上门看、红白喜事上门帮、矛盾纠纷上门劝、不满情绪上门疏、突发事件上门访”。疫情防控期间，全县“党员志愿服务队”积极宣传疫情防控政策、发动群众做好疫苗接种和核酸检测。增强服务实效。建立群众评价机制，联户党员评先评优、村干部绩效奖金评定、推荐“两代表一委员”以及村干部考录乡镇公务员、招聘事业编制人员、选拔乡镇领导班子成员等，都充分听取所联系群众意见，推动党员干部传承伟大建党精神，坚守“做人民公仆、为人民服务、让人民满意”的价值取向，厚植为民造福的政治情怀冲锋一线显担当，为高质量建设“酉水明珠·黄金茶城”贡献智慧力量。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/27/13817089.html
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