政讯通中心

永州市零陵区：“连村联创”赋能乡村振兴

　　今年以来，永州市零陵区充分发挥党建引领作用，以“强村带弱村、中心村带周边村”的基本思路，深入开展抓党建促乡村振兴“连村联创”工作。通过地域联建、资源联享、产业联盟、多方联动的“四联机制”，力将“连村联创”示范片打造成区域经济新的增长极，推动形成乡村振兴示范样板，走出零陵特色乡村振兴路。

　　地域联建绘蓝图。结合区域特点及优势，选取菱角塘镇、接履桥街道、邮亭圩镇3个乡镇（街道）的15个行政村，进行连片开发，形成抓党建促乡村振兴“连村联创”示范片。示范片总面积97.54平方千米，涵盖21562人。深入谋划设计,优化空间布局，因地制宜构建示范片“两轴三区四组团”乡村振兴发展格局，建设“茆江流域山水休闲旅游风光带”和“永连公路现代农业产业振兴路”。推进“一带一路”基础设施联建，积极建设串联示范片内主要产业、旅游景区景点、资源开发地的乡村旅游观光路、产业振兴路和资源开发路，推进示范片公路干线成网。开展青石江（茆江）流域环境综合整治，补齐示范片生态环境短板，推动示范片建成宜居宜业的美好家园。

　　零陵区抓党建促乡村振兴“连村联创”示范片规划图

　　资源联享谋整合。发挥地域优势，推进组团发展，打造三色发展路径。红色旅游。以菱角塘镇永连村红色文化党性教育基地为中心，整合周边青山观村、古江村资源，重点发展党性教育、红色研学、农业观光、乡村休闲，打造红色农旅休闲组团。绿色生态。整合菱角塘镇龙江寺村、文雷村、天字地村的种养和生态优势，发展休闲观光、亲子游乐产业，打造农家乐农旅休闲组团；依托马坝稻田艺术社区、百里花果生态带等资源，接履桥街道接履桥社区、马坝村、新塘尾村、四达亭村、甸尾头村联合打造物流电商农旅休闲组团；古色文化。将邮亭圩镇公龙岭村集贤堂古文化项目作为品牌特色，联合周边小河江村、桐梓坪村、马鞍岭村的自然生态环境、少数民族风情优势，打造康养农旅休闲组团。

　　产业联盟促发展。零陵区积极探索，以菱角塘镇先行示范，整合镇域示范片内6个村的村级集体经济组织、农民专业合作社共同出资3000万元，组建了全市首个农村集体经济联合体——湖南青石江生态农业发展有限公司。6月22日，该公司正式挂牌成立，其后续将通过跨村联合、资源共享，推动区域内集体经济和产业融合发展。农业方面，集中利用资源，抱团发展产业。以菱角塘镇永连村2000亩供港蔬菜基地为基础，整合该镇永连村、古江村、青山观村蔬菜、油茶、流水养鱼等产业资源，集中流转区域内土地，以“村集体经济联合体+龙头企业+基地”模式，打造了连片5000亩以上的现代农业产业基地。工业方面，示范片引进了湖南省永州凯峰皮革有限公司，打造皮革制造及运营基地项目，预计带动当地百姓就业达100人以上。永连村积极发展冷链物流和农产品深加工，完善农业产业链。配套服务方面，选址接履桥街道马坝村，采取市场主导、区乡扶持的方式，打造了一个有产品特色、物流通达、辐射较广的农村电商服务中心，助力农产品销售。“连村联创”示范片通过产业资源整合，推动一二三产业融合发展，形成集生态旅游观光、乡村产业升级和美丽乡村建设于一体的乡村发展新路子。

　　多方联动保成效。一是组织有保障。成立了抓党建促乡村振兴“试点示范·连村联创”工作领导小组。由区级领导挂帅，高位推进“连村联创”示范片建设。始终立足党建引领这一基点，整合示范片内16个村的党组织及“两新”党支部，共同组建了零陵区“连村联创”联合党委，通过跨区域整合工作力量，形成了“各拿一把号、同吹一个调”的工作格局。二是协调有机制。建立了联席会议制度，每月定期召开抓党建促乡村振兴“连村联创”工作联席会议，集中研究部署示范片内项目建设、产业发展和社会治理等事项，调度推进工作落实，协调解决矛盾问题，形成统筹各方、整合资源、上下联动、合心合力的工作体系。三是人才有支撑。充分利用高校智库优势，将湖南科技学院、永州职业技术学院人才培养与示范片建设相联结，鼓励区内高校在示范片内开展课题研究。发挥区、乡、村三级人才优势，下派科技特派员到示范片各村开展产业指导，菱角塘镇积极回引致富能人担任村干部，镇挂职党委副书记带头组建“连村联创”工作团队，并动员示范片内年轻优秀的镇干部及村民踊跃加入。通过多渠道使用人才，为示范片的全面振兴注入了一池“活水”。