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大同新荣：探索推行“多轮并驱”小院工作法 以高质量检察履职服务保障新荣经济社会高质量发展

　　在建党百年之际，新荣区人民检察院把学党史与践行习近平法治思想紧密结合，从百年党史、党绝对领导下的90年人民检察史中汲取奋进力量，突出基层组织、基础工作、基本能力建设，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，探索推行“多轮并驱”小院工作法，以高质量检察履职服务保障新荣经济社会高质量发展，走好走实党的检察事业新的长征路。

　　把准前进航向 奠定极致致远总基调

　　抓好党建这个“引擎”。一是发挥党建核心作用。新荣区人民检察院院把“学党史、悟思想、办实事、开新局”落在实处，联合新荣区委宣传部共同打造新荣区党史学习教育基地，传承红色基因，赓续精神血脉，使其成为“我为群众办实事”的又一力作，进一步统一思想、凝聚人心、汇聚力量，引导全院干警在正确的政治方向上，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，把习近平法治思想贯彻好。二是发挥党组“头雁”作用。领导班子心往一处想、劲往一处使，相互配合，真抓实干。既当指挥员又当战斗员，在拧紧责任链条的同时，以身作则，亲自带队摸排线索、对刑事案件进行全流程监督，以点带面，提升法律监督效能。三是发挥典型引领作用。积极搭建练兵平台，形成以帮带学机制，让优秀检察官带领年轻干警在办案实践中练就本领，培育他们对检察事业的热爱，从而全面提升专业知识、专业能力、专业作风。

　　扭住考核这个“龙头”。最高人民检察院党组书记、检察长张军指出：“干事创业，关键在人。激发检察人员的内生动力，就必须用好考核这个抓手，以‘求极致’精神做好考核工作。”山西省人民检察院党组书记、检察长杨景海在基层院调研时也开出了“四看”良方——“看业务数据、看精品案例、看工作经验、看先进典型”。大同市人民检察院党组书记、检察长郑黎明紧抓业务数据考核不放松，从一季度一分析到一月一分析，要求“第一方阵”和考核末位的基层院进行交流发言，直面问题，传导压力。

　　新荣区人民检察院认真贯彻中央28号文件和省委《实施意见》，牢固树立“考核就是监督”的理念，强化争先创优意识和危机忧患意识，努力提升检务管理科学化水平，以业务数据考核“硬指标”激发队伍内生动力，又以队伍内生动力反哺业务数据考核，取得了重塑性转变和跨越式成绩——业务数据从全市末位到“第一方阵”，队伍精神面貌从被动低迷到积极昂扬，各项工作都呈现出欣欣向荣的上升态势。

　　创新多轮驱动 培养检察业务全科大夫

　　新荣区人民检察院员额检察官7名，包括检察长1名、副检察长3名、部门负责人3名。对此，该院围绕“考核”，探索创新“考评轮训、案管轮岗、案件轮办”多轮并驱工作机制，做到人尽其才、才尽其用，培养“全科大夫”式检察官。

　　考评轮训。即3个分管业务的副检察长每4个月轮流负责业务考核工作、主持业务数据分析会，抓实业务数据分析研判。每周召开业务数据分析会，对主要业务数据“把脉问诊”、逐项分析，精准把握短板弱项，对症下药。从中可对59项高质量发展标志性指标了然于心，从全局上把握优势指标和短板弱项，在办案中有针对性地加以注意，从而提升法律监督质量和效果，维护司法公正。

　　案管轮岗。即3个业务部门负责人轮流从事案管工作。案管部门作为检察院案件的“中转站”和检察工作的前端，涵盖了监控、管理、流转、公开、审核等多项职能。无论是刑事、民行还是公益诉讼案件，都要经过案管来把好受理第一关，同时，办案流程监控、业务数据统计也主要由案管负责。通过案管轮岗，使业务部门负责人能够充分联动考核指标和案件办理，在极致办案中实现素能蝶变。

　　案件轮办。即员额检察官要办理各类型案件。新荣区人民检察院体量小，案件少，为了让干警得到全方位提升和锻炼，新荣区人民检察院因势利导，变劣势为优势，通过员额检察官轮办各类型案件，进行岗位练兵，让他们开拓视野、丰富知识内涵，把握各类型案件的特点和办理方式，成为“行行精、案案通”的“全科大夫”式检察官。

　　牢记国之大者 打通案件质量肠梗阻

　　党的十九届六中全会《决议》深刻指出：“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”新荣区人民检察院深入贯彻习近平法治思想，站稳人民立场这一根本政治立场，擦亮人民性这一鲜亮底色，在全面提升员额检察官素质能力、充分调动全院干警积极性的基础上，以“如我在诉”情怀践行院训“检察为民，极致致远”，让办案质量成为撬动法律监督和为民司法的有力杠杆。

　　专人专岗。一是做到防患未然。在案管部门设置业务分析专人专岗，专门负责统计分析业务数据，实时监控案卡填录及报表数据，通过比对，及时发现问题并加以提醒、预警，督促整改，保证数据填录的精准性和案件办理的效率；二是做到有的放矢。在业务数据考核结果产生后，对业务数据进行整体分析研判，提供精准的数据支撑和智力支持，让检察官更有针对性地调整办案重点，体现质量第一，效率效果并重。

　　群策群力。在59项考核指标中，51项都是以率计算，也就是说，质量指标为主要考核内容。新荣区人民检察院向管理和质量要“检察生产力”，群策群力，精耕细作，通过召开检察官联席会议，对案件逐一进行“初诊”，初步研判的同时，力争提升每一个相关考核项；如遇复杂案件，再交由联席会议进行“二次会诊”，进一步对案件证据、定性及考核得分项达成统一意见，使每一起案件从受理到办结全流程、最大化实现考核指标的全覆盖，吃透每一个案件精髓，让案件在求极致中释放法治光芒。

原文链接：http://www.sx.jcy.gov.cn/dwjslm/yjkp/202202/t20220209_3548008.shtml
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