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青阳县：党员“1+1”亮牌工程赋能乡村治理

　　

　　专稿：为更好地发挥村党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用，聚焦乡村治理薄弱环节和突出问题，今年以来，池州市青阳县探索实施党员“1+1”亮牌工程，深度融合党建和基层治理，多层次构建乡村服务新体系，推动基层党建与乡村治理深度融合，有效提升了乡村治理能力，完善了乡村治理体系。

　　

　　强化“两员一队”建设，夯实乡村治理根基。青阳县以村民组为基础，按照居住集中、联系紧密、管理方便、规模适度的原则，同时考虑有阳光服务站、广场、超市等中心场所因素，科学划分党员“1+1”服务区，推动网格资源向服务区下沉，破解网格重叠、效能不佳的难题。在服务区内采取自荐、组织指定或下派的方式，确定一名责任心强、有一定时间的党员牵头任服务区组织员，并采取自荐、组织推荐的方式，确定一名“五老”或乡贤人员担任服务区监督员。以组织员为队长，监督员为副队长，以服务区内党员、入党积极分子、退伍军人和村民代表等为骨干，建立一支志愿服务队，打通基层组织服务群众的“最后一百米”。截至目前，青阳县已有46个村划分服务区536个，选举两员982名，成立491支志愿服务队，共有队员2275人。

　　

　　强化“5项职能”发挥，提升乡村治理成效。积极发挥服务区“两员”及志愿服务队作用，由组织员牵头，监督员协助，开展宣传引导、推动志愿服务，及时反映民意，并由监督员牵头，组织员协助，在加强文明监督、开展乡风评议等方面发挥作用，实现信息推送精准化、工作单元最小化、服务群众便利化。坚持以491党员志愿服务队为抓手，化“群众跑上来”为“党员沉下去”，形成“组织员+监督员+志愿者+群众”的“综合式服务”机制。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，主动为服务区内生活困难的群体进行纾难解困，今年以来，先后开展疫情防控志愿服务、人居环境整治等活动780余次，参与党员9500余名，累计清扫垃圾60余吨，发放宣传单3000余份，为村民提供“陪办服务、帮办服务、代办服务”600余件，真正做到了群众的重心在哪里，服务群众的脚步就印在哪里。充分发挥“两员”密切联系群众的桥梁纽带作用，通过微信工作群、“屋场夜话”“村民板凳会议”等“线上+线下”渠道，广泛收集社情民意，以“马上就办、办就办好”的态度及时解决群众热点难点问题。截至目前，全县志愿服务队共走访群众2360余人，收集群众意见建议180余条，有效回应群众诉求70件次，形成“人在村中走，事在村中办”的新工作格局。

　　

　　强化“5项机制”保障，凝聚乡村治理合力。实行亮牌管理。在服务区内中心场所将两员、志愿服务队、服务区域、两员工作职责和联系的村“两委”人员等内容进行亮牌公示，提高了群众的知晓率和参与度。组建区内交流议事群。在每个服务区内组建微信交流议事群，由两员担任正、副群主，服务区内每户至少1人入群，构建“村民呼叫、群主报到，群主有约、村民齐应”的实时互动格局。实行正负面清单积分管理。采取征求意见、充分讨论、会议研究的形式制定正负面清单，为每项清单赋予一定正负分值，提交村民代表大会审议后施行。定期开展互评与评议。定期对服务区人居环境开展互评和群众评议，以评促改，共同提升。通过入户走访或召开服务区村民评议会的形式，邀请服务区村民对两员进行评议，推动形成共建共治共享的乡村治理新格局。实施党员“1+1”亮牌工程，打造了乡村治理的“矩阵网”，全力推进了党建引领乡村治理的工作成效，让过去的“等一下”变成了现在的“马上好”,从过去的“不关我事”变成了现在的“我要管事”，以“微服务”促进“精治理”，切实提升了村民的幸福感和满意度。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1122079?ClassId=121
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