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保靖县：坚持“四个一线法” 以高质量党建引领乡村振兴开新局

　　保靖县贯彻落实党中央推进乡村振兴的决策部署，以争创全省抓党建促乡村振兴示范县为目标，以人的全面发展为主线，以高质量发展为主题，强化党建引领，发挥组织优势，以高质量党建引领乡村全面振兴开新局。

　　责任在乡村振兴一线压实。责任明确工作才明确，责任到位落实才到位。建立责任体系。建立县委“一线指挥部”、乡镇党委“一线作战部”、村党组织“战斗堡垒”指挥体系，落实县级领导包村、县直单位联村、县直单位工作人员驻村工作制度，建立了三级联抓的责任体系。整合县委农村工作领导小组与乡村振兴领导小组职责职能，实行“两块牌子、一套人马”合署办公，凝聚了工作合力。建强组织体系。抓好全县党支部“五化”建设，以及软弱涣散基层党组织转化提升。开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作，完善了多部门政审联审、农村基层干部近亲属入党报备等制度，规范了农村发展党员工作。强化经费保障，村级年均运转经费提高到24万元以上，村党组织书记、村主任“一肩挑”比例达98.12%，年均报酬提高到4万元以上。健全考核体系。把乡村振兴纳入五个文明建设考核、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，理顺驻村考核机制，加强驻村工作队、乡镇驻村干部和村“两委”班子“三位一体”统筹管理考核。

　　力量在乡村振兴一线凝聚。火车跑得快全靠车头带，集体强不强全靠领头羊。激发班子的闯劲。以换届选举为契机，选优配强领导班子，乡镇班子全日制本科学历同比提高55%，村党组织书记、村主任大专以上学历同比增长131.8%，平均年龄同比下降7.26岁。持续充电赋能，开展“两委”成员集中轮训4期，参训6000余人次，选派54名党政领导赴浙江大学参加抓党建促乡村振兴培训班。激励干部的干劲。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，选派170支驻村工作队，465名驻村工作队员，充实乡村振兴力量。树立大抓基层导向，132名乡村振兴等一线优秀干部得到提拔，占总数的63%，149名干部获得职级晋升。出台《保靖县激励干部队伍新时代新担当新作为十二条措施》等文件，搭建了干部规范任用的“四梁八柱”。激活人才的创劲。全实施“人才强县”战略，设立人才专项基金500万元，创建“酉水人才专家工作站”、驻粤人才工作联络站，评选酉水人才32名，引进各类专业技术人才124名、急需紧缺专业技术人才22名、公务员（含选调生）32名，选派74名科技特派员长期服务乡村。

　　矛盾在乡村振兴一线破解。敢于把化解矛盾当成是推动改革的机遇，善于把化解矛盾当成是打开工作的突破口。做实“党建+九大行动”。以人的全面发展为核心，持续开展星火领航行动、产业兴农行动、人才强县行动、文明铸魂行动、教育提质行动、医疗强基行动、乡村洁美行动、治理攻坚行动、机制创新行动。做优党群连心“五个到户”。聚力解决群众“急难愁盼”问题，5700余名农村党员干部联系6.6万户农户，解决群众急难愁盼问题4200个，受理群众各类信息54.3万件次，打通服务群众“最后一步路”。做强村级集体经济。以争创全省新型农村集体经济发展示范县为目标，强化党组织核心作用，县委以1号文件出台五年行动规划，创新“党支部+”六型经济发展模式，特别是全县162个村（涉农社区）实行党支部领办劳务公司，承建单个投资200万元以下的农村基础设施项目，初步构建“北部酉水河流域集体经济示范带、中部209国道沿线集体经济提质片、南部吕洞山集体经济示范圈”的发展新格局。

　　成果在乡村振兴一线共享。我们的发展要靠人民，发展的成果要与人民共享。共享产业发展成绩。“两茶一果”特色产业总面积达40万亩以上，保靖黄金茶面积达14万亩，总产值达13亿元，今年全国“两会”期间，中央电视台《新闻联播》推介了保靖黄金茶产业链建设，6条优势产业链优化升级。农村党员领办专业合作社390个，带动3.8万户农户增收致富。共享民生福祉成就。培训乡村教师2100名，培养乡村骨干教师277名，建设了特色优势学科和产教融合基地。完成8所乡镇卫生院业务用房改造项目、15所卫生院业务楼修缮，卫生室建设标准化率达96.25％。全县县级以上文明村镇达58％，重建了糯梯红军纪念园，实施糯梯苏维埃旧址修缮工程。共享人居环境成效。全县农村旱厕清零，污水处理设施实现全覆盖，村组道路全面硬化。建设2个示范乡镇、11个示范村、1200户最美农家，黄金村、和平村被评为全国文明村镇，糯梯村入选中组部2022年红色美丽村庄建设试点村。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/15/13798537.html
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