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临澧：聚力“五个到户” 助推乡村振兴

　　临澧县认真贯彻落实中央、省、市关于抓党建促乡村振兴部署要求，扎实开展党群连心“五个到户”工作，持续推动工作重点、资源要素、力量保障向乡村一线聚焦，切实打通联系服务群众“最后一步路”，为全面推进乡村振兴注入强大动能。

　　坚持高位推动，压实“三级责任”。认真对标对表省、市“五个到户”工作要求，扎实推动县、乡、村三级责任上肩、任务落地。县委成立党群连心“五个到户”工作领导小组，制定“五个到户”工作方案，细化量化从县级领导干部到乡镇（街道）领导班子成员、村（社区）干部到普通党员的工作责任，确保广大党员干部落实有依据、干事有方向。大力实施“五个到户”示范工程，即每个乡镇（街道）创建2个示范村（社区）、每个示范村（社区）创建5个示范户，党员县级领导干部各领办1个示范村（社区）、联系5个示范户，充分发挥示范引领、以点促面作用。建立健全周汇报、月调度、季通报、年考评等机制，加大工作推进力度。县委将开展“五个到户”工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核和村（社区）党组织书记“双述双评”重要内容，做到三级书记共同抓、全县上下齐推进。

　　紧盯群众需求，创新“三单模式”。探索推行“群众点单、支部下单、党员接单”模式，为群众提供个性化、精细化服务。通过召开村（居）民代表座谈会、组织干部入户走访、在各党群活动服务中心设立“村民需求”征集点等方式，广泛征集群众需求。村（社区）党组织根据需求，科学设定矛盾调解、环境整治、爱心帮扶等8类“菜单”，做到“按需点单”。接到“点单”任务后，村（社区）党组织将任务梳理分类，根据任务性质和难易程度，对照党员技能资源清单，按实际需求分别下单给党员个人，并明确办理时限，定期联系督促，确保下单对象按时完成点单任务。接单党员第一时间与“点单”群众取得联系，能够解决的立即解决；有困难的记录上报，限时处理；经研究暂时无法解决的，及时向群众反馈，争取理解。今年以来，全县通过“三单”模式，开展党员志愿服务1.2万人次，办好事实事3700多件，群众安全感幸福感获得感不断提升。

　　实施致富工程，发展“三大产业”。坚持“支部引领、党员带头、群众参与”的村级发展思路，着力打造柑橘、油茶、烟叶三大产业，以产业振兴助推乡村振兴。推行“党支部+合作社+公司+农户”的发展模式，成立村级集体经济组织147个，由村（社区）党组织书记兼任负责人；成立专业合作社210余家，培育省、市级龙头企业26家；2021年全县村级集体经济收入总量达2096万元，均平13万元。坚持党员示范、能人带头，充分发挥“土专家”“田秀才”的传帮带作用，全县1138户党员致富示范户带头领办或联合创办柑橘、油茶、烟叶等特色产业项目980个，带动村民实现就近就业和稳定增收。大力推进“三变”改革，鼓励农民以土地、林权、资金、技术等方式入股企业和合作社，全县参与“三变”改革的农村集体土地达6万多亩，村集体资金变股金1亿多元，形成了村集体、企业、村民三方受益的可喜局面。

　　注重精准施策，帮扶“三类对象”。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”，建立健全帮扶机制，切实筑牢返贫致贫风险“防火墙”。对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的“三类对象”，以落实农村低保、医保、特困救助等兜底保障措施为主，目前全县1756名“三类对象”全部纳入基本医疗保障，860人纳入农村低保、50人纳入特困供养、1511人纳入基本养老保险。对有劳动能力且有发展意愿的“三类对象”，以扶持生产发展为主，今年选派58支工作队进驻集体经济薄弱村和乡村振兴重点村、示范村，实施“点对点”精准帮扶，“三类对象”家庭实现稳步增收。对内生动力不足的“三类对象”，以扶志扶智为主，今年组织有劳动能力和就业培训意愿的280名对象开展技能培训，对在遵守村规民约等方面表现优秀的70多名对象给予物质和精神奖励，充分激发内生动力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/15/13798539.html
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