政讯通中心

安乡县：擦亮基层社会治理中的“一抹红”

　　擦亮基层社会治理中的“一抹红”

　　——安乡县坚持党建引领社会组织深度参与基层社会治理

　　近年来，安乡县委坚持探索党建引领基层社会治理新模式，着重发挥社会组织行业特点和自身优势，推动社会组织进一步融入基层治理大局，扫清治理盲点，补足短板，全面提升我县基层社会治理的深度和广度，推动基层社会治理成效上台阶。

　　一、党建引领，建强红色阵地

　　针对社会组织以往存在的行业管理涣散、各类资源分散、作用发挥零散等问题，县委两新工委坚持把党建引领作为社会组织党组织参与基层社会治理的“主心骨”，从强管理、抓覆盖、提质效上下功夫，推动“党建+基层治理”模式走深走实。

　　一是“四位一体”强管理。建立“县委统筹、党委主管、行业主抓、乡镇兜底”的工作架构，依托民政、市监、教育、产业开发区等部门成立4个综合（行业）党委，按照“党建业务一手抓”的原则，进一步健全由组织部门、登记管理部门、业务主管部门、属地党组织组成的“四位一体”工作机制，形成上下贯通、执行有力的组织体系。

　　二是“组建攻坚”强覆盖。大力推进社会组织党组织组建攻坚行动，坚持“应建尽建、有效覆盖”的原则，通过单独组建、行业联建、平台统建等方式，实现全县84家实体性社会组织覆盖率的两个“100%”的目标，落实对民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等重点行业党的组织和党的工作全覆盖。

　　三是“提质升级”强质效。持续推进“双百工程”走深走实，对标对表标杆党组织建设标准，开展全县社会组织党组织提质升级行动。近两年拿出30万作为阵地建设的升级改造资金，落实标杆创建经费12.4万，成功创建县级及以上标杆党组织13个，全面提升社会组织党组织工作质效。

　　二、组织搭台，凝聚红色力量

　　一是强化引领，凝聚向心力。建立健全由工会、税务、民政、属地党组织等职能部门和组织共同参加的联席会议制度，定期沟通交流，互相通报工作情况，形成党委领导、行政支持、条块联动的社会组织党建工作模式。大力推进“党建入章程”行动，将党建写入社会组织章程纳入登记注册、年检年报的重要考核内容。结合日常工作表现、季度调研结果、年底述职测评等结果，综合评定社会组织党组织年度等次，对评定结果为“优秀”等次的党组织、党组织书记和党务工作者“以奖代补”。宣传推介表彰先进典型和经验做法，引导社会组织党组织结合自身特点和行业优势，积极参与到社会基层治理大局中来，引领社会组织向党靠拢。

　　二是配优队伍，激活原动力。选好党务工作者。注重从党性强、懂经营、会管理、善于做群众工作的党员中选任党务工作者，确保社会组织党务工作者队伍的先进性和纯洁性。派好党建指导员。采取专兼职相结合的方式，突出党建指导员个人特长与社会组织职能的匹配度，与协会帮扶、政社结对等工作相结合，切实增强派驻工作的针对性、实效性。建强人才队伍。鼓励行业主管部门退休业务骨干到社会组织党组织任职，帮助管理不足、运营不善的社会组织走出困境，促进人才向社会组织流动。采取政府购买的方式，为每个乡镇配备1到2名专职社工，负责指导开展基层社会工作，为基层社会治理提供人才保障。

　　三是示范培训，提升服务力。注重“走出去”。组织社会组织综合党委负责人、社会组织党组织书记、乡镇组织委员赴厦门、苏州等城市，学习发达地区社会组织参与基层社会治理的先进经验。经常“请进来”。召开全县两新党组织书记示范培训班，将社会组织党组织发挥基层治理作用纳入培训课程的重要内容，请优秀党组织书记代表分享治理心得。确保“用起来”。党建指导员根据联点社会组织工作实际，指导制定“三会一课”、主题党日年度计划，将政治理论学习、基层治理办法、社会服务实践融入到社会组织党组织的全年计划中，坚持学用结合，不断提高服务基层社会治理的实际能力和水平。

　　三、深入治理，彰显红色担当

　　充分利用社会组织涉及行业广、群众基础好、服务质量高的特点，结合社会组织在各行各业中的不同角色，坚持分类引导、因地制宜，实现了“标杆引领、党员带头、群众响应”的干事氛围，在公益慈善、抗震救灾、社会服务等基层社会治理方面充分发挥社会组织党组织的最大效能。

　　一是在公益慈善中见成效。通过社区党组织和主管部门党组织牵线搭桥，将社会组织党组织与各行业综合党委、社区、社会工作、社会志愿者紧密结合，形成“五社联动”的工作机制，按照综合党委统筹资源、基层社区提供平台、社会组织牵线搭桥、志愿者服务到家的工作模式，落实了社会服务“最后一公里”。近年来，全县定期开展“春雨计划”、“干净娃娃养成计划”、“凯斯助春蕾”、“河小青”、“一件新衣、一份心意”等一系列“党建+扶助”、“党建+公益”行动400余次，共计1570余名残障人士、困难户、留守儿童、空巢老人、寒门学子等困难群体得到了定点帮扶。

　　二是在灾害应急中显身手。疫情防控工作以来，社会组织党组织积极响应县委县政府号召，引导民营医疗机构及各类志愿服务类社会组织服从县委统一调配，参与到执勤守卡、入户摸排、后勤保障等工作中来，较大地缓解基层防疫压力。作为防汛工作重点县，全县志愿者协会闻“汛”而动，每年汛期自发组织“防汛有我、党员先行”行动，组织党员志愿者同步参与防汛巡逻，并为基层防汛点送去慰问物资。近两年，全县社会组织累计为疫情防控捐款捐物约97万元，发动400余名社会志愿者协助参与疫情防控、防汛抗灾相关工作。

　　三是在文化渲染中显特色。引导各类文化团体发挥自身特长，开展送戏、送文化进村组，举办文艺汇演、参与春节晚会、承办体育竞赛等活动，满足居民文化精神层面的多元化需求。如县京剧协会结合党史学习教育，开展“京剧进校园”、“我来为党唱红歌”等活动，在校园、村社区中传唱“红色经典”，

　　四是在调解维稳中显担当。司法部门联合律师事务所、司法类协会等社会组织开展“进村普法”行动，并定期提供法律咨询、法律援助、矛盾调解等专业服务，参与到家庭危机干预、公共事务协商、拆迁安置调解等综治维稳重点工作，巩固村社区综治维稳成果。如县律师事务所党支部定期配合县司法局开展“送法上门”、“我为群众解难题”等活动，为群众答疑解惑、调解矛盾，获一致好评。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/16/13800078.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。