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临湘市：“六共联建”凝聚发展新动能

　　临湘市地处湘东北，分别与岳阳市岳阳县、经开区、云溪区及湖北省的通城县、崇阳县、赤壁市、洪湖市接壤或隔江相望，全市14个镇（街道）中有12个与其他县市区毗邻。

　　今年来，临湘市委紧扣“四亮创建”要求，积极探索跨行政区域边界党组织联建，不断拓展合作领域、深化合作内涵，通过“组织共建、产业共促、平安共创、环境共治、文化共融、资源共享”六大行动，全面加强共建、共享、共治，有力促进了边界地区的和谐稳定和高质量发展。

　　

　　临湘市坦渡镇与赤壁市新店镇签订边界党建合作协议

　　扭住组织关键，吹响联管“集结号”。根据“地域相邻、优势互补”的原则，与周边县市区成立联合党支部53个，划分党员责任区47个，成立边界党员先锋志愿队伍66支，基本实现边界区域党组织联建全覆盖。截止目前，各边界镇（街道）与接壤县市区镇（街道）共签订《边界党建互联共建合作协议》12份，召开联席会议20次,开展结对联学活动30多次。通过联合开展“边界党员活动日”、互上党课、用“活”党员积分管理等方式，有力促进了组织生活规矩规范，实现了行政边界“新区域”党的组织和工作有形和有效覆盖。

　　盘活产业优势，打造发展“增长极”。临湘高新区与城陵矶新港区联动发展，合作共建中非工贸产业园，双方工贸互助、商贸融合、国内国际相互促进。通过5年的建设运营，可实现年产值超1000亿元，完成对非大宗商品进出口贸易额超100亿美元。以龙头企业为抓手，推动农业产业链跨行政区域共建。九丰农业发展有限公司在临湘市白羊田镇、长塘镇建设油茶基地7个，在岳阳县的筻口镇、公田镇建设油茶基地2个，新造高标准油茶林2.1万亩，带动周边村民新造、低改油茶林1.1万亩，公司每年向临、岳两县农民支付土地流转资金近百万元，带动周边300多名群众就业。重点围绕璧山的现有红色文化资源进行挖掘，开展文旅项目合作。整合湘鄂边红色资源，串联起分属临湘、通城两县的壁山革命烈士陵园、湘鄂边中心县委旧址、割耳坡红军烈士纪念地等红色景点，开发兼具革命传统教育、红色精神传承、绿色休闲观光药姑山跨省红色旅游线路。

　　注重平安建设，释放稳定“新势能”。今年来，各边界镇村成立疫情防控临时联合党支部32个，召集志愿者200余名，双向摸排返乡人员8000多人次。各边界村（社区）成立“边界好邻居”等联合自治协会12个，化解矛盾纠纷130余起，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。定期不定期在边界区域开展扫黑除恶、打击“黄赌毒”等社会治安联合整治行动。今年来，各边界镇（街道）、村（社区）开展“珍爱生命、远离毒品”活动30余次，开展“平安边界、你我共建”活动50余次，为构建和谐平安的边界发挥了重要作用。

　　

　　临湘市羊楼司镇中洲社区与赤壁市赵李桥羊楼司村成立联防联治志愿队

　　聚焦环境保护，统筹治理“美家园”。与湖北赤壁市组建了“临赤黄盖湖渔政联合执法中队”（临赤站），成立了联合支部，对黄盖湖展开联动治理。共同签署《临湘市、赤壁市黄盖湖水环境综合治理联防联控工作方案》，实行治理标准“五统一”，确保工作开展有章可循、有据可依。今年来，联合开展守护一江碧水宣传、共治成果展示等群众宣教活动21次，沿湖设置固定宣传牌60块，切实提高了党员群众水域共治意识，营造了群防群治良好氛围。各边界镇村联合省际、县际接壤镇村开展河岸线义务巡河、劝阻捕鱼和垃圾清理等党员志愿活动30余次。

　　传承文化脉络，凝聚乡村“正能量”。边界乡镇结合传统节日开展文化交流活动，促进边界文化交流融合，丰富乡村群众业余文化生活。临湘市羊楼司镇梅池村与崇阳县沙坪镇石坳村分属龙窖大山的两侧，通过边界党建联建，今年来两村之间交往频繁，通过“以戏会友”，促进了国家级非物质文化遗产嗡琴戏的发展。省级非物质文化遗产--白羊田镇天狮舞，通过春节、端午节等传统节日，组织表演团到毗邻的岳阳县筻口镇、甘田镇村组演出，增添了节日喜庆气氛，促进了两地群众之间的交流与互动。临湘市白羊田镇万利村与岳阳县公田镇甘田村联合制定了树文明新风“七不”规定：即不滥办酒席、不非法捕捞、不野外生火、不乱砍滥伐、不燃放烟花爆竹、不污染环境、不建设豪华墓等，取得了良好的效果。

　　优化资源配置，同步驶入“快车道”。鼓励边界镇村共建共用村民文化大礼堂、村组公路等基础设施，减少重复投资建设，实现边界区域基础设施资源共享、互利共赢。依托“互联网+政务服务”一体化平台，扎实开展政务服务“跨省通办”“全域通办”工作。目前，与通城县、赤壁市、崇阳县等地签订了“跨省通办”政务服务战略合作协议，设立了跨省通办专窗，今年已办理300多件跨省通办事项，逐步实现了公安、教育、医疗、社保、民政、交通、住房等办事频率高、需求量较大的事项实行“跨省通办、一次办成。积极推动“专家互派、技能共享”，加强农技领域专业人才交流合作，实现各类人才资源共享共用。临湘市坦渡镇与赤壁市赵李桥镇、新店镇建立常态化农业技术交流机制，今年以来已累计开展茶叶种植、粮油生产、竹木加工等交流培训活动12次，通过销售渠道和种植技术共享，推动农户增收致富，为村集体经济增收20多万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/16/13800079.html
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