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消除破格提拔“民意焦虑”

　　

　　

　　破格提拔干部是我国党政领导干部常规选拔任用的重要补充，是建设高素质专业化干部队伍的现实需要。然而，“破格”却成为牵动大众敏感神经的字眼。要消除对破格提拔的“民意焦虑”，归根结底，就必须让破格提拔严字当头，“破”在明处，坚决抵制选人用人不正之风，营造风清气正的政治生态。

　　“破格”而不“失格”，做到破之有据。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确了破格提拔的“硬杠杠”，划定了不得破格提拔的“高压线”，为破格提拔确立了基本制度规范，是实际工作中必须严格遵守的“格”，是不可逾越的“红线”“底线”。随意破格、破格失格就要出问题、犯错误。破格提拔干部主要是指破除年龄、学历、任职经历、任职时间等台阶、资历方面的“格”，而不是干部选拔任用德才标准上的“格”。破格提拔干部必须有明确的政策依据，不能“失格”或者打擦边球，不允许把破格作为不遵循原则和规定的借口，不允许借破格之名、行谋私之实，要坚持“宁缺毋滥”，绝不“勉强过关”，杜绝因任性“破格提拔”出现用人失察的“后遗症”。

　　“破格”而不“降格”，做到破之有理。破格提拔的目的说得很清楚，是要选拔优秀干部。从这种层面上来说，破格提拔选人用人的标准应该比常规提拔更加严格，只有严格标准，甚至提高标准，才能让干部服气，让组织放心，让群众满意。实践中，围观“破格提拔”干部的履历，公众看到的只是令人目眩的提拔速度，却看不到相符相称的提拔依据，特别是将“参加工作不满3年”“工作优秀”“破格提拔”等字眼放在一起，很难不给人留下想象空间。破格不是“降格”，要进一步科学细化破格情形，准确衡量优秀标准，坚持优中选优，好中选好，通过破格提拔的制度设计，为破除论资排辈、平衡照顾提供制度保障，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。

　　“破格”而不“出格”，做到破之有序。阳光是最好的除菌剂。破格提拔作为干部选拔运用中的特殊情况，更需要保证整个过程在阳光下运行。民众对破格的焦虑主要集中在“是否公平公正”“是否暗箱操作”上。那些打着“破格”的幌子，却做着“破坏公平公正”等等“出格”的行为实在是违背破格制度的初衷。要不断完善公平、公正、公开的人才选拔机制，严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职前公示等程序，使操作流程公开透明，让干部破格提拔在阳光下进行，坚决防止暗箱操作和“潜规则”。要将信息公开贯穿选拔任用全过程各方面，既公开说明破格提拔的具体情形和理由，也公开选拔过程和干部基本信息，主动接受社会监督、回应社会关切，让破格提拔突出质疑重围，防止“程序空转”。

　　黄丹羿（安宁市委组织部）

　　

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