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湖北武汉青山区：争议化解＋执行和解，企业恢复正常经营

　　“听证会的第二天，我就缴纳了罚款，诊所的账户也解冻了！”日前，在湖北省武汉市青山区检察院12309检察服务中心的大厅里，刘某向该院承办检察官讲述着案件的后续情况，感激之情溢于言表。

　　2023年4月，刘某的内科诊所因超范围开展诊疗活动，被行政机关作出罚款3万元的行政处罚决定。今年3月，行政机关向法院申请强制执行罚款3万元及加处罚款3万元，法院裁定准予强制执行。

　　“不是我故意不想缴纳罚款，我一直在跟行政机关积极沟通加处罚款的减免申请事宜。我因为不懂法，错过了申请行政复议或提起行政诉讼的时间。诊所经营不善，加处罚款对诊所来说负担太重了！”刘某申请监督时的焦急和无助，给青山区检察院检察官留下了深刻印象。

　　受理监督申请后，检察官认真审查了案件材料，先后与法院和行政机关沟通交流，在全面了解事实、充分听取意见后，认为行政机关执法与法院裁定准予强制执行均并无不当之处。考虑到刘某诊所经营困难的现实情况，且案涉双方都有和解的意愿，青山区检察院决定召开行政争议实质性化解检察听证会，就减免加处罚款的合法性、合理性展开听证。

　　为争取检察监督案件和法院执行案件同步实现案结事了政和，让群众“最多跑一次”，青山区检察院还邀请了执行法官参与检察听证，同步实现行政争议化解与执行和解。

　　听证会上，检察官介绍了基本案情和相关法律规定。刘某表示：“我充分认识到了自己的错误。目前，法院冻结了诊所的银行账户，我们无法给员工缴纳社保和发放工资，诊所经营也越来越困难。希望能给予我们申请减免加处罚款的机会。”结合刘某的主观态度、行为后果以及现实困难，听证员们经充分讨论后一致认为，可依法对该诊所减免加处罚款。

　　随后，在检察官的主持下，案涉双方就罚款的缴纳和加处罚款的减免达成了和解协议，并经过执行法官的确认，行政争议化解与执行和解同步实现。

　　（记者周晶晶 通讯员毛润 杨泽臣）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202407/t20240710_660002.shtml
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