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长沙市芙蓉区：深化“三个坚持” 推进减负赋能

　　今年，长沙市芙蓉区认真贯彻落实中央和省委、市委关于整治形式主义为基层减负精神，以“三个坚持”为抓手，持之以恒抓基层、强基础、固基本，着力解决基层资源不足、力量不够、方法不多等难题。

　　坚持系统谋划

　　在强化上下联动上有力有为

　　聚焦为“小马赋能”和“大车减负”关键任务，全区共下基层减负赋能“一盘棋”。重点推动抓部署。建立专项工作机制，明确任务分工，压实工作责任。区委常委会召开专题学习，召开社区（村）书记座谈，确保整治形式主义为基层减负落地落实落细。部门协作促落实。强化区直部门间的横向联动，加强信息共享，确保减负措施有效实施。全面盘点村级组织负责、协助事项任务，梳理问题清单和立行立改清单。制度驱动强实效。建立社区（村）挂牌准入制度，明确标准要求、审批程序和部门责任，防止村级组织“滥挂牌”问题反弹回潮。制定区级层面《关于发挥职能作用整治形式主义为基层减负的实施方案》，明确整治责任单位、整治重点内容、整治工作要求，进一步深化拓展整治形式主义为基层减负成果。

　　坚持源头治理

　　在优化减负措施上精准精细

　　围绕“找问题”“优举措”双向发力，帮助基层干部从繁重“负担”中解脱出来。严守精文减会“硬杠杠”。建立文件会议申报制度，由区委办、区政府办会同有关部门对申报计划从严审核把关，形成重大会议、重要文件计划清单。凡发文依据不充分的文件、没有实质意义的会议，一律不列入计划安排清单。聚焦重点涉负领域整改整治。拟定《“指尖上的形式主义”问题整治任务清单》，清理非必要政务应用程序、公众账号、工作群组80余个，解决强制推广、过度留痕、滥用排名等问题10余项。成立招商引资乱象问题整治工作专班，出台首报首谈制度，及时跟踪掌握工作动态，防范招商引资“内卷”。落实政务热线降量减负、赋能增效十项决策要求。统筹规范督查检查考核。针对权责不清、文山会海、督考频繁等问题，在3个街道设立区级减负观测点3个，指定专门联络员，定期上报监测情况，将收集发现的问题及时交办处理。督查检查考核事项实行清单管理，同类事项合并进行，涉及多部门的联合进行。

　　坚持靶向发力

　　在实化赋能赋权上增质增效

　　对基层之需进行精准“画像”，根据实际，持续推动为基层赋能。规范社区（村）组织工作事务。印发《规范社区（村）组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》，在全区推广基层公共服务（一门式）全覆盖，出台芙蓉区社区（村）高频政务服务事项目录，36项高频政务服务事项全部在社区受理，其中7项在社区（村）直接办结。建立健全工作体制机制。推进“六类干部”分类管理，深化“三个一批”选派干部实践锻炼活动，进一步探索优秀基层干部跟踪培养机制。聚焦基层反映最迫切、涉负问题反映较集中的行业部门，开展“芙蓉心声·部长有约”为基层减负专题谈心谈话12场次，及时督促整改问题19个。整合行政强制权（仅限行政强制措施）、执法检查权，区行政执法局80%的执法人员下沉至街道中队，进一步推动执法力量重心下移、关口前移。激发干事创业热情。举办社区（村）党组织书记培训班，出台《激励社区（村）党组织书记干事创业担当作为的若干措施》，连续2年评选“十佳社区（村）书记”及提名人选28名。加强培训和教育，将社区（村）主职后备干部、网格长、员额人员等基层工作人员纳入年度干教培训范围。加大社区（村）资金保障力度，下拨社区空编费用300余万元，着力解决社区反映的“员额人员少，经费不足”等问题，持续为基层鼓劲赋能。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/17/14536220.html
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