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永兴县：​“三单三化三看”解锁基层治理“新密码”

　　今年以来，永兴县坚持党建引领基层治理，创新推行“三单三化三看”工作制度，不断选优建强片组邻“三长”队伍，切实发挥片组邻“三长”作用，有效提升基层治理效能，群众的获得感不断增强。

　　“三单”解锁“管理密码”

　　深入梳理“三张清单”管理质效，立足为基层减负，优化完善履职清单、完成清单、评议清单。履职清单，明确片组邻“三长”要做什么，由村（社区）根据本地及个人实际制订针对性、差异化的履职清单，清单内容包括宣传上级方针政策、落实上级部署的中心工作、收集处理群众急难愁盼问题、排查矛盾纠纷或隐患、协助联系乡贤等。完成清单，掌握片组邻“三长”做了什么，由村（社区）党组织书记适时掌握登记片长履职情况，由片长适时掌握登记组长、邻长履职情况，村（社区）结合例会实行周登记月汇总。评议清单，评判片组邻“三长”做得怎么样，由村（社区）通过集体会商等方式，每季度对片组邻“三长”履职情况进行评价，作为评先评优和激励表彰的重要依据。

　　“三化”解锁“效能密码”

　　坚持培训经常化、服务精细化、激励制度化，全力保障片组邻“三长”履职尽责。以培训提素质，乡村两级采取灵活多样方式分级分片分批对片组邻“三长”开展经常性培训。村（社区）每半年全覆盖培训1次片组邻“三长”；乡镇（街道）不定期开展片组邻“三长”示范班培训。今年以来，全县共开展片组邻“三长”培训294场次，培训片组邻“三长”15602人次。以服务提效能，实行片组邻“三长”服务群众、村（社区）“两委”干部服务组长邻长双向精准服务，全面保障片组邻“三长”安心工作。全县1341名片长、4396名组长和14384名邻长共排查群众困难问题19042个，提供微服务44383件。以激励提干劲，突出正向激励，落实通信话费补贴、指定超市折扣优惠和绿色通道等激励措施，引导片组邻“三长”履职尽责。村（社区）每半年至少1次评选优秀片组邻“三长”并予以奖励，乡镇（街道）每年至少评选1次优秀片组邻“三长”并予以表彰奖励；县委结合“两优一先”评选适当比例表彰奖励优秀片组邻“三长”及基层党组织，全县各级共表彰优秀片组邻“三长”899人次。

　　“三看”解锁“幸福密码”

　　从“看村容村貌是否改观，看民主自治是否完善，看群众是否满意”，“看”出片组邻“三长制”工作的优与劣。由看增能，通过对村庄规划、人居环境整治、公共基层设施建设与维护等工作情况进行评判，分出优劣，形成积极的鲶鱼效应，促使片组邻“三长”增强工作能力。今年2月，七甲乡因大风雪导致高低压线路断落、供电设施受损，全乡大面积断电的严峻形势下，全乡141名片组邻“三长”主动作为，组织300多名返乡青年全力救援，最终保障全乡村民家中春节前全部通电，得到群众广泛好评。由看促效，县乡两级将“三看”情况作为评价片组邻“三长制”工作的重要依据，纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议考核、年度绩效考核，各项具体工作通过直接对比，营造创先争优的良好氛围。今年3月，在柑橘黄龙病清除工作中，黄泥镇涌水村作为全县冰糖橙产业“龙头村”，阻力不小，后经集体商议，村“两委”决定由片长、组长带头清除进而推动邻长作为，全村5名片长共清除病株2400棵，38名“组长”“邻长”清除病株4500棵，累计清除病株4万多棵。由看识人，以片组邻“三长制”工作为抓手，用工作情况识别农村干部状态，在村级后备干部储备、发展党员、推荐“两代表一委员”等方面精准发展，将242名有能力的组长、邻长储备到村后备干部队伍，从中补选村（社区）干部35名，6名有能力有担当的片长担任村主职岗位，17名基层党组织书记被评为优秀村（社区）党组织书记。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/17/14536221.html
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