精准发力 防范扶贫领域职务犯罪
张家口市检察机关自去年以来不断创新工作思路,采取有效措施,深入推进惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,取得显著成效,受到省检察院领导的肯定。
保持同频共振,多维纵深联动,着力推进专项预防工作
2016年4月,全省集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议召开后,张家口市检察院迅速贯彻落实会议精神。一是成立集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作领导小组,明确领导小组的主要职责,为全市检察机关开展扶贫领域职务犯罪预防专项工作做好统筹规划、组织协调和督促指导等工作。二是与市扶贫办、民政局加强配合,紧密联动,深度合作,合力推动专项工作深入有效开展。三是与市扶贫办、民政局联合制定下发专项工作方案,对开展专项工作提出总体要求,明确预防措施和查办重点及实施步骤。四是主动向党委、政府汇报检察机关推动专项工作的工作方案和具体措施,得到市委、市政府领导的重视与支持,有力推动了专项工作深入开展。
聚焦突出问题,定向精准施策,确保国家扶贫政策落地生根
为确保扶贫资金真正惠及于民,全市检察机关职务犯罪预防部门结合脱贫攻坚实际,深入研究保障扶贫资金安全规范使用的具体举措。一是开展扶贫领域专题调研,摸清底数清单,为实施精准预防掌握第一手资料。二是开展涉农职务犯罪专题调研,全面总结了全市查办涉农职务犯罪基本情况,深刻剖析了这些犯罪的主要特点、形成原因,提出了预防对策。三是外出学习考察调研,进一步开阔了视野、认清了差距、拓宽了思路、明确了方向。四是结合以上三个调研成果,提出了在全市推行涉农政策项目资金等信息“三级公开”的建议举措,有力地推动了全市扶贫领域预防职务犯罪工作深入开展。
紧扣民生主线,持续重点发力,努力提升扶贫攻坚实效
对重大扶贫工程项目开展同步监督,做到扶贫资金运营到哪里,预防监督就延伸到哪里。一是严格行贿犯罪档案查询,对参加扶贫项目招标的企业进行资格审查,从源头上把牢市场准入关,保障扶贫项目建设。二是对重大扶贫工程项目招投标实行现场监督,严格监督招投标程序,严把资格审查关、阳光开标关、公正评标关。三是对扶贫资金使用实行跟踪监督,督促做到制度完善、账目齐全、手续完备、专款专用。四是对扶贫资金落实情况实行监督,对可能存在职务犯罪隐患的环节进行重点排查,确保扶贫资金安全到位、使用到位、作用发挥到位。
注重源头治理,深度立体预防,积极营造规范清正扶贫氛围
全市检察机关紧跟扶贫工作形势,创新预防监督方式方法,有的放矢地开展各类预防活动,推动全市扶贫工作规范开展。一是认真开展预防调查。两级院加强与涉农部门沟通联系,积极进机关访乡镇,走村入户,针对扶贫项目、资金使用等情况进行实地走访,为党委政府精准扶贫精准施策提供了有力依据。二是及时提出检察建议。结合查办案件,加强对涉农职务犯罪研究剖析,针对职务犯罪侦查部门办案发现的问题,适时提出检察建议,督促发案单位健全内控机制,推进行业综合治理。三是积极开展预防宣教活动。在全市开展“精准扶贫廉洁为民”扶贫领域专项预防活动,抽调人员深入乡镇、农村扶贫重点区域,开展预防政策宣传。充分利用警示教育基地,对涉及扶贫开发工作人员系统开展预防宣讲和警示教育。积极创新宣传形式,运用“互联网+”方式,搭建警示宣传教育平台,有力扩大了宣传面,传递了扶贫领域正能量。
(作者:张家口市人民检察院党组成员、纪检组组长)
原文链接:http://www.he.jcy.gov.cn/llyj/201709/t20170921_2069267.shtml
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