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芷江县：精准发力 为基层减负赋能

　　近年来，芷江县以树立和践行正确政绩观为导向，坚持纠治形式主义、官僚主义，着力破除基层治理中的“小马拉大车”突出问题，提振基层干部干事创业的精气神，为基层减负赋能。

　　围绕“强制度”精准发力

　　建立领导制度。统筹县、乡两级力量，构建上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，建立县委牵头统筹、部门主动梳理、乡村积极反馈机制，推动各级领导干部牢固树立正确政绩观，全面压紧压实各级各部门为村级组织减负赋能工作责任。

　　建立反馈制度。设立4个村（社区）减负工作监测点，实时监测、动态跟踪村级组织参会、迎检、报表等情况。建立反向测评制度，对为村级组织减负赋能工作推进落实情况，每年组织村（社区）对职能部门开展一次反向测评。

　　建立准入制度。完善“三清单两目录”，将上级管理事项及村级大小事务进行优化整合，明确基层群众性自治组织依法自治清单22项、依法协助政府工作清单20项、负面工作清单10项、村（居）公共服务目录85项、城市社区公共服务目录76项，严格任务审批准入，确保基层权责对等，从源头上减轻村（社区）工作负担。

　　围绕“强基础”精准发力

　　开展清理整顿。严格落实“4+8+2”村级挂牌指导目录，219个村（社区）全面清理规范到位，让村级活动场所回归“清爽”。清理整合面向村级组织的微信工作群，持续整治“指尖上的形式主义”。

　　用活信息平台。开发“智慧社区”管理平台，健全办事指南、信息发布、居民议事、点单服务等内容，打通民生数据壁垒，社区数据报表减少70%以上，推动基层把工作重心转到服务群众工作上来。

　　保障基层力量。认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件，切实保障乡镇干部各项待遇，按远近分档次落实乡镇补贴。进一步加强和规范借调工作，规范借调程序、明确借调时限、严肃借调纪律，确保基层一线干部队伍的工作力量和有序流动。

　　围绕“强激励”精准发力

　　提升综合能力。出台《芷江侗族自治县村党组织书记能力提升七条措施》，坚持“以学促干、以比促干、以奖促干、以考促干”，实行小班额精准培训，组织20名优秀村书记“走出去”学习考察，开设18个“实践课堂”，提升村党组织书记带富致富、基层治理能力。

　　强化激励担当。制定《激励村干部担当作为八条措施》，着力构建村“两委”干部选拔培养、管理监督、激励保障等工作机制，评选7名“担当作为好支书”，将发展村集体经济与村干部奖励挂钩，从当年纯收入新增部分中安排不超过20%的资金奖励村干部，源源不断为基层注入新活力。

　　拓宽上升渠道。换届以来，19名基层一线干部、村（社区）党组织书记通过比选成为乡科级副职领导干部，让想干事、会干事、能干事、干成事的优秀村（社区）干部脱颖而出。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/29/14524166.html
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