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长沙市望城区：以四下基层的“脚”力 提升基层减负的“效”力

　　今年以来，长沙市望城区结合“四下基层”要求，常态化开展“走找想促”活动，深入开展党纪学习教育，聚焦重点任务，突出靶向施治，以四下基层的“脚”力，提升基层减负的“效”力，切实把基层减负的成效转化为提升干部干事创业精气神、推动区域高质量发展的强动能。

　　重心脚步两下沉基层“活”起来

　　聚焦经济社会“难点”、“痛点”、“堵点”问题，推出党员领导干部“四个一”活动（开展一次座谈交流、开展一次现场办公、开展一次接访下访、开展一次政策宣讲），以党员干部的“脚”力，减轻基层“压”力。

　　一线调研“找”得更准。坚持“大调研、大走访、大梳理”，党员干部通过解剖一个难题，推动解决一类问题，全区共搜集汇总意见建议2340条，解决率达99.7%。区委书记秦国良牵头对“以产业链思维推动望城先进制造业高质量发展”课题进行调研，对发现问题实行挂图作战、限期办理、销号管理，解决5条重点产业链堵点痛点难点问题90个。

　　一线办公“办”得更快。坚持从“会场”到“现场”，奔着问题去、盯着问题办，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，结合“雷锋哨”平台，实现“村社吹哨、部门报道”。截至目前，全区各街镇、各单位根据职能职责召开解决项目建设、产业发展、民生保障等突出问题的现场办公会138次，做到将问题讲清议透、定调拍板，90%以上均未召开二次会议，有效解决议而不决、拖而不为、反复开会的问题。

　　一线接待“解”得更好。认真落实区级领导联部门、联街镇责任制，领导带头下沉信访发源地，给基层信访工作吃上“降压药”、送上“定心丸”。月亮岛街道银星村是典型城中村，原有硬化道路存在安全隐患，区域地下水也出现枯竭、污染情况，村民反映强烈。区领导在下沉月亮岛街道接访时，当即调度相关部门提出解决方案，明确整改时间。目前，当地居民出行难问题已基本解决。

　　一线宣讲“送”得更实。深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，把宣讲课堂搬到“屋场”，让群众听得懂、记得住、学得实。今年以来，区领导带头到基层讲专题党课，带动党员讲微党课1.3万人次。乔口镇党员干部下沉基层，分网格召开“乔江夜话”屋场会，结合党的二十大精神、镇村中心工作、惠农利民政策开展接地气的宣讲。截至目前，共召开屋场会500余场，覆盖群众近4万人，打造家门口的宣传品牌。

　　减负赋能两手抓 效能优起来

　　聚焦“减负”和“赋能”两个关键，划出“边界线”，明确“责任田”，着力破解基层“小马拉大车”难题。

　　用制度“保驾”。以“减负”“赋能”为突破口，结合“走找想促”主题调研活动，广泛征求意见，充分开展调研，制定20条减负措施和10条赋能措施，逐一明确整改指标和整改期限，指定专人负责，细化分解任务，构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的工作体系。完善上下联动、左右协同的问题解决机制和“四不两直”督查机制，确保基层减负工作取得实效。

　　给“大车”“瘦身”。制定20项减负清单，明确基层减负的“硬杠杠”。要求区级层面、区直机关各单位发文数量、会议数量均较上年度下降20%以上；全面规范各单位开设的政务公众号，摸排各类微信、QQ工作群和小程序，确保年内删减30%以上；推行村（社区）“无会周”制度；整治村级组织“滥挂牌”问题，严格控制从基层借调干部，从根源上减轻基层负担、明晰基层权责。

　　为“小马”“加油”。制定10项赋能清单，从做深做实片组邻“三长制”、优化“雷锋哨”机制、落实“四下基层”制度、充实基层力量、加强关怀激励等方面入手，出台城市基层党建引领基层治理、全面加强基层组织建设等一揽子制度文件，推动资金、资源、政策、人才往一线倾斜。充实基层力量，87家区级单位援助34个城市社区，1.1万名在职党员到社区开展“双报到、双服务”，选派96名驻村第一书记和工作队员，夯实基层治理基础。

　　能力作风两提升 保障强起来

　　狠抓培训“学真经”。分批次组织街镇党政正职、中层干部、村（社区）干部赴北京、深圳、厦门等地学习，组织30名村（社区）党组织书记赴杭州、成都蹲点学习。连续3年举办城市社区党组织书记培训班和村（社区）干部素能提升班，常态化开展村（社区）党组织书记拉练活动，全面提升基层干部队伍履职能力。

　　严管厚爱激活力。严格落实减负不减责，用好考核“指挥棒”，对不在状态的干部，及时约谈提醒。精准落实“三个区分开来”，细化落实容错纠错清单，为受到不实举报的街镇、村（社区）干部进行正名。每年定向村（社区）干部招录2名公务员，近三年通过“五方面人员”比选选拔5名村（社区）党组织书记充实到街镇班子，为敢于担当、善于作为的基层干部建平台、搭舞台。扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，为望城高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障。

　　聚焦发展求实效。紧扣“担当善为落实年”建设，掀起大抓基层、大抓基础、大抓落实的新热潮。一季度全区农村集体经济收入 810.22万元，4个郊游型美丽宜居村庄示范片基本建成，作为湖南省唯一代表在2024年中国美丽乡村休闲旅游行推介活动上推介望城乡村休闲旅游路线，乡村振兴实现“开门红”。严格落实防止村级组织“机关化”，全区968名片长、4107名组长、17158名邻长充分发挥“探头、喇叭、纽带”作用，活跃在基层治理一线，全区“12345”政务热线群众满意度达96.12%，问题解决率为86.29%，基层治理成效显著。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/29/14524169.html
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