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郴州市苏仙区：“三电模式”助力集体经济高质量发展

　　近年来，郴州市苏仙区紧密结合“双碳”能源政策和新能源产业发展趋势，大力推动“三电模式”，全力提升村级集体经济发展质量。2023年，全区132个村（涉农社区）集体经营性收入稳定达到10万元以上，90个村（社区）突破20万元，50万元以上村（社区）17个，100万元以上村（社区）3个。

　　发展光伏发电，在分配中受益。许家洞镇钟家村地处西河国家湿地保护区内，受生态公益林土地规划制约，流转山林土地发展规模化产业条件不足。“找一个能实现持续性受益的产业项目壮大村级集体经济”，这是钟家村党组织书记罗改革一直思考的问题。为此，钟家村“两委”班子和驻村工作队多方考察，集思广益，确定发展光伏发电项目。项目确定后，资金、场地问题成为项目落地关键。村“两委”充分利用政策优势，积极对接驻村帮扶单位予以资金支持，同时主动上门与10多家企业联系，实行村企联合运作。通过多方洽谈，村“两委”与镇域内潇湘竹业加工厂达成协议，按总投资价各出资30%进行利益分配，并由企业提供建设场地2750平方米，建设光伏发电站装机500千瓦。按照协议，建成的光伏发电站以0.75元/度的计价标准优先潇湘竹业使用，剩余的发电电量按单价0.45元/度并入国家电网。光伏发电站建成后，年内发电量达到50万度，按照协议分配，为钟家村集体经济净创收近40万元。目前，全区建设光伏发电项目村16个，为村级集体经济增加收入430万元。

　　建设充电驿站，在投资中获利。栖凤渡镇栖凤渡村大部分土地处在城镇开发边界内，农业土地少，不具备规模化农业产业发展条件。以往该村集体经济收入多以房屋、场地、鱼塘等集体资产租赁为主，收入来源微薄单一，2022年村集体经济收入仅10.1万元。2023年，栖凤渡村认真分析研判，发现穿村而过的107国道和X111西河风光带旅游公路车流量逐年增大，且新能源汽车保有量不断上升的现象，决定借助紧靠市场的区位优势和便利的交通条件，参照高速服务区模式，建设一个以新能源汽车充电站桩引流来带动消费的精品国道旅游驿站。2022年，栖凤渡村通过人居环境整治，腾空整理6000余平米土地，为项目落地做好了用地保障。随后，村委会注册成立“郴州城驿农村集体经济组织管理有限公司”，投资约170余万元，全面启动旅游充电驿站报批与建设，该项目由村委会独立运营，100%控股。充电驿站安装1250千伏厢式变压器一座和10台超级快充、2台慢充共22个充电车位。同时，驿站还计划建设具备淋浴功能公厕一座，建设集旅游咨询服务窗口、便利店、快餐店、空调影音休息室、西河风光带观景平台等功能的服务中心一座，建设供过夜歇息车辆停放的生态停车位20个。充电驿站投入运营首月就为4257台次车辆提供充电服务，并接待游客1.3万人次，直接创造充电营收8万余元，其中净利润3万余元。预计充电驿站每年为村集体经济新增20—30万元。

　　提质传统电站，在扩容中增收。良田镇堆上村水电站于1979年由全体村民筹资筹劳建设完成并投产运营。2002年至2022年期间，承包给本村村民运营，年承包费用仅2.48万元。由于该电站成立时间较早，多年来未进行严格意义上的技术更新和产品迭代，无论是在发电效率方面，还是在日常损耗方面都与当前经济社会发展需求有较大差距。为充分利用原有电站的部分资源，让其为壮大村集体经济、乡村建设和村民服务上发挥更大作用，堆上村“两委”研究商议决定，将集体水电站进行提质改造扩容。2022年，对水电站现有的100千瓦发电机组进行了维修翻新，新增1台160千瓦发电机组，同时对机房进行改扩建，对690米引水渠压力前池进行钢筋混凝土加固，增加了直径1米的压力管道220米，并完善了水电站基础设施，改造了发电机组自动化技术设备。改造完成后的水电站由村委会聘请两名村民进行日常管理，实现了水电站村委自主经营。2023年，水电站总发电量60.73万度，为村级集体经济收入增加16.21万元。目前，全区通过提质改造扩容水电站共21个村，实现村级集体经济增收256万元。

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