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津市市：多措并举为基层干部减负

　　为了让基层干部少一些“为难”、多一些资源，津市市委针对基层存在的问题发现解决难、干部工作压力大、群众矛盾化解难、文件会议多、挂牌整治难、指尖形式泛滥等问题，从实际情况出发，积极采取多种措施，持续为基层干部松绑减负。

　　坚持以上率下推动成果转化。上级部门和领导干部是减负成效的关键，为了更好地发现和解决问题，津市市全体县处级领导充分发挥“头雁效应”，深入贯彻“四下基层”，切实开展“走找想促”活动，深入基层开展走访调研，认真查找困扰基层干事创业的顽瘴痼疾，推动问题整改，发现并解决问题1000多条，有力地把调研成果转化为推动基层减负的思路办法和政策举措。

　　强化正向激励为干部松绑解压。基层干部的时间和精力有限，为减少基层干部陪会、迎检、考核、撰写材料等工作压力，激活基层干部改革创新的积极性，主动接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”，把好钢用在刀刃上，津市市出台《津市市鼓励干部担当作为容错免责的实施办法》，为敢闯敢干的干部消除“后顾之忧”。同时积极开展“青年干部成长营”培训计划、“年轻干部导师帮带”计划，“高质量发展战略培训班”计划等，不断提高基层干部队伍工作能力水平，消除干部的能力恐慌，达到以“效”减“负”。

　　优化服务流程为群众排忧解难。为提高基层治理效能，提高基层干部处理群众问题能力，更好地为群众服务，津市市不断优化基层服务流程，让基层服务工作更加便捷高效。建立“玉芳姐姐工作室”“一站式”取证中心，对未成年被害人进行心理辅导和司法救助，帮助他们重新回归正常生活。开创“平安指数”促进解纷工作法，依托常德市平安指数系统平台，通过数据化让矛盾纠纷调解更实、更快、更优、更透明，设立了“三二一”矛盾逐级调处流程，将矛盾化解于基层，实现了矛盾“不出村”的美好愿景，获评中央政法委全国新时代“枫桥经验”先进典型。

　　完善体制机制为基层放权赋能。坚持以改革破解基层体制机制障碍，推动资源、服务、工作力量向基层倾斜，不断为基层放权赋能、减负增效。建立《津市市2023年园区赋权事项清单》，通过放权赋权回头看，推进省级园区相对集中行政学科全改革，清理园区接不住，无价值的事项，梳理出一批园区真正需要的事项，确保园区赋权事项科学合理、便企利民，让园区干部能腾出手解决制约园区发展的关键难题，更好的在招商引资、服务企业、科创金融等工作中发挥才干。

　　落实精文减会促进减量提质。加强文件会议计划管理，执行发文目标审核制度，定期统计文号，实时动态监测，严格前置审核和发文审核，从严控制政策性文件的内容和篇幅，推动文件会议数量每年只减不增。加强会议统筹，压缩会议规模，优化会议形式，提倡开短会、开小会、开电视电话会，促进减量提质。着力整治困扰基层的挂牌多问题，严格按照《村（社区）组织活动场所挂牌指导目录》要求对村（社区）进行规范，涉及村（社区）挂牌规范为14种。开展“指尖上的形式主义”治理，对困扰基层的强制要求关注政务APP及微信公众号搞签到打卡、积分排名等问题进行强力整治；持续跟踪企业、学校、医院等行业领域形式主义问题，及时督促相关主管部门自查自纠。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/02/28/14478927.html
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