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3000余棵危树威胁铁路安全，该不该砍？

　　

　　冬日暖阳洒在铁轨之上，散发着耀眼的光芒，伸向远方。近日，位于石长铁路（即湖南省石门县至长沙市铁路）益阳高新技术产业开发区谢林港镇清溪村区段的3000余棵危树全部砍伐完毕，并通过销号验收。这标志着这里曾经存在的重大安全隐患已消除。

　　2023年3月，长沙铁路运输检察院收到线索：石长铁路清溪村区段有成片的高大树木、竹子侵入铁路运行线上空，妨碍驾驶员视线，有的枝叶已经蔓延至铁路电力线上，极易造成供电短路，严重影响行车安全。

　　该院检察官到现场初查发现，隐患区域约1000平方米，覆盖铁路线路安全保护区（下称“铁路红线”）内外。按照相关规定，铁路单位有权处置铁路红线内的安全隐患，但当地村民认为铁路红线内的树木为自己所有，要求铁路单位对其进行补偿后才可砍伐。

　　早在2019年，铁路单位与沿线政府就该处危树砍伐，以高于市场价格的标准给过林木户主一次补偿。但2022年，长沙供电段在进行外部环境安全隐患排查时，再次查出该处隐患。现在，林木户主要求铁路单位按照2019年的补偿标准再次进行补偿。而铁路单位认为，铁路红线内本就属于铁路用地，铁路单位对铁路红线内的危树具有处置权，无须对村民予以补偿。相关行政单位表示，在补偿标准未达成一致时，不便对危树进行处置。

　　涉案危树该不该砍？该院从事实认定角度，分析其是否侵害了国家和社会公共利益。涉案危树该谁来砍？该院从法律规定角度，厘清履行职责的责任主体。涉案危树该怎么砍？该院从案件处理角度，研判具体解决方案。在此基础上，2023年4月，该院依法启动行政公益诉讼立案程序，后向益阳市交通运输局直属事务中心、益阳市林业局、谢林港镇政府分别制发公益诉讼诉前检察建议，督促其积极履职，依法整治涉案危树安全隐患。

　　为进一步厘清各方职责、形成安全隐患整治共识，长沙铁路运输检察院召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员。会上，利益相关人、铁路单位及被监督行政单位一致认为，应由地方政府和铁路单位协商确定合理补偿标准，尽快砍伐危树以保障铁路运行安全，并建立铁路沿线危树砍伐长效工作机制，规范铁路沿线危树砍伐工作。

　　会后，相关行政单位高度重视，积极推进整改工作。益阳市交通运输局直属事务中心牵头组织相关职能部门及铁路单位召开铁路沿线环境综合整治工作推进会，要求按照铁路红线图纸确定铁路单位和地方政府各自整治范围，明确铁路红线外危树砍伐补偿标准，依法处置现有危树。随后，益阳市林业局出台全市林业系统铁路沿线环境整治工作方案，建立全市铁路沿线侵限高大树木砍伐长效工作机制，为益阳市铁路沿线危树砍伐工作提供了制度保障。

原文链接：http://www.jsjc.gov.cn/shzs/fzzc/202401/t20240111_1586084.shtml
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