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党建引领基层治理丨党建赋能 “三长”聚力 擘画靖港“三强”新画卷

　　长沙市望城区靖港镇坚持以解决基层工作“难入微、难匹配、难动员、难出彩”的末梢困境为目标，聚焦片长、组长、邻长“选好角、理好责、服好务、答好题”，切实将基层组织体系延伸到邻里间、把党的工作做到群众家门口，构建“家家有服务、户户有人联、全镇创新颜”的新格局，探索出高质量党建引领基层社会治理体系高质量发展的新路径。

　　“三长”绘就人才“同心圆”，助力打造乡村振兴“人才强镇”

　　“标准化”抓管理，发挥“三长”牵引力。坚持把政治标准放在首位，鼓励引导廉洁自律、秉公办事、热心为村（居）民服务的群众当选“三长”。优先将政治素养高、表现突出的“三长”发展为党员，作为村级后备力量和村（社区）“两委”成员培养，通过媒体报道、村（居）务公开栏等方式对典型“三长”进行宣传推介。目前，全镇84个片长、560个组长、1903个邻长总计联系16129户，其中14人被纳入党员发展对象,12人被纳入村级后备力量进行培养。

　　“实质化”抓运行，挖掘“三长”推动力。鼓动“三长”积极响应“引老乡回故乡建家乡”、城乡link等系列活动，通过电话联系、朋友圈宣传、同乡会号召等方式积极“引凤还巢”，建立人才服务台账、微信交流群，安排区域邻长专人对接，宣传优惠和奖补等政策，协调解决人才需求。在全镇6类人才库建立过程中，“三长”带头走访摸底，累计摸排长沙市现代农业产业领军人才9人、长沙市新型职业农民77人、长沙市乡村工匠4人、非遗人才14人、望城区骨干人才8人。2023年，长沙市首个青年人才友好示范街区顺利在望城区靖港镇开街，“三长”功不可没。

　　“三长”汇聚民生“微力量”，助力打造乡村振兴“治理强镇”

　　宣传引导强安全，落实政策“零距离”。建立“三长”包保责任台账、问题建议台账，片长定期组织组长、邻长召开屋场会研判安全形势和预防措施，开展用火用气用电、企业生产、道路交通安全、农村自建房等方面安全隐患摸排，通过“敲门行动”加强各方面安全入户宣传，能就地消除的安全隐患及时就地消除，反之就逐层上报至支村“两委”、镇政府，实现安全隐患早发现、早介入、早消除。2023年，“三长”累计摸排生产隐患33条，道路隐患66条，组织“敲门行动”28轮次，开展道路交通安全劝导3051次，提出有效民生建议129条。

　　软硬兼施精调解，解决问题“零障碍”。村（社区）党总支牵头成立“人民调解委员会”，“三长”为成员，设置矛盾调解工作室，做好群众关系协调、矛盾化解和说服劝导等工作，发动“三长”对已受理调处的矛盾纠纷定期入户回访，针对苗头性问题或不稳定因素认真听取当事人意见，进一步做好协调处理和当事人的思想工作；对履行协议不及时、不到位的，“三长”逐层督促当事人履约，防止已经调处的矛盾纠纷出现反弹和升级。

　　身先士卒率新风，巩固成果“零盲区”。结合党员“闪亮工程”，发动“三长”主动亮身份、作表率，带头推行移风易俗、开展道德建设实践活动、弘扬千年古镇优秀传统文化，“三长”以点带面辐射周边群众共同参与美丽宜居村庄建设。在众兴社区，“三长”积极倡导厚养簿葬、丧事简办、喜事新办，开展“移风易俗树新风·理论宣讲送到家”宣讲活动；在复胜村，“三长”牵头开展垃圾分类评比、乡村灯会、第一书记代言扶贫产品推介会等特色活动；在福塘村，“三长”结合村情、因地制宜，以“党建引领，凝心聚力”为主题，积极探索乡村治理的“福塘模式”，2023年福塘村成功入选全国乡村治理示范村。

　　“三长”挑起农业“金扁担”，助力打造乡村振兴“农业强镇”

　　监测帮扶防返贫，为民解忧“我先行”。组织“三长”召开防止返贫动态监测、帮扶工作部署培训会议，明确“三长”监测职责和对象，规范监测方式和程序，全面进行有针对性的帮扶。通过“三长”对脱贫家庭进行摸排建档，及时跟进政策宣传，确保春季、秋季“雨露计划”职业学历教育补助全面惠及178名学生累计176000元。

　　耕地保护树标杆，为民服务“我先动”。片长负责指导、监督所辖片区耕地和永久基本农田保护利用工作的落实；组长负责监督耕地承包经营主体，做好耕地保护利用工作，及时发现、制止、报告违法占用、破坏耕地行为，对耕地抛荒行为进行劝耕促耕；邻长负责日常巡查监管，动态掌握所管辖范围内耕地保护及粮食安全生产情况。2023年，组织“三长”开展耕地逐户、逐丘块现状和耕地“非农化”“非粮化”及抛荒情况调查，借助“三长”发放《告知农民朋友书》2万余份，推动“宜稻则稻、宜菜则菜、宜果则果”深入民心。

　　粮食安全助发展，为民谋福“我先做”。由“三长”牵头召开粮食生产动员屋场会，以“村村响”广播、流动宣传车、发放宣传手册等形式深入宣传。推动“三长”联系外出户、劳动力缺乏户将田地委托给亲戚、邻居耕种，针对困难农户“敲门走访”逐一造册并免费发放秧苗，带头走入田间地头定期对水利设施、田埂及秧苗等情况进行巡逻摸排……2023年，望城区靖港镇整改恢复耕地3600余亩，复耕复种2000余亩,实现粮食生产面积11.6万亩，总粮食产量5.5万吨。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/02/14436194.html
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