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江苏常州：为失足少年提供帮教“中转站”

　　“许爷爷，我在老家已经找到一份工作，今后一定踏实劳动和生活，不辜负你们的期望。”近日，曾因盗窃入驻江苏省常州市武进区金球驿站观护帮教工作站两个多月的小顺高兴地向驿站安保部部长许国强说着近期的生活。

　　平等保护犯罪嫌疑人合法权益，是现代刑事诉讼制度的必然要求。在司法实践中，对于涉嫌轻微刑事犯罪的外来人员，如其没有取保候审条件，往往会被采取逮捕措施，这既易损害犯罪嫌疑人合法权益，也挤压浪费司法资源。尤其是外来涉罪未成年人，大多系初犯、偶犯，且犯罪情节轻微。由于在本地无保证人，也无法提供保证金，不符合取保候审条件，只能羁押在看守所内等待处理结果，有受“二次污染”的风险。

　　为解决这一矛盾，2010年3月，武进区检察院与武进区金球轴承厂联合创办了金球驿站观护帮教工作站，在刑事诉讼阶段，为轻微刑事案件涉罪外来人员提供取保候审保障条件，并无偿提供生活保障、学习教育、行为帮教、心理辅导、劳动技能培训等服务，保证诉讼程序顺利进行。

　　今年6月6日，刚满17岁的小顺因伙同他人盗窃电动车，被常州市公安机关抓获。公安机关认为，小顺是未成年人，初次犯罪且犯罪情节轻微，无羁押必要。但其父母均在福建务工，无法进行取保候审，遂提请检察机关提前介入。武进区检察院了解情况后建议，小顺可以入驻金球驿站。

　　入驻采取自愿原则，小顺提交了一份申请书表明入站意愿。6月8日，通过检察机关风险评估后，由金球驿站安保部部长许国强作为保证人，小顺顺利入驻。

　　金球驿站位于武进金球轴承厂生活区内，敞亮整洁的活动室、温馨舒适的宿舍，像是一所学校，让忐忑不安的小顺也逐渐放下心来。除了生活有保障，驿站还创新地以床位为单位，为入驻人员购买集体商业保险，小顺在驿站期间享有包括意外伤害在内的人身保障。

　　驿站不限制学员人身自由，但小顺需要遵守《入驻人员行为准则》《入驻人员考勤制度》等规范，外出需请假，每日还要参与文化学习、工作培训等日常活动。为更有针对性地教育挽救涉罪未成年人，武进区检察院出台了《未成年人观护帮教工作管理暂行办法》，对未成年人实行分别管理、分别帮教。

　　“像小顺这样的孩子，在督促他们规律作息的同时，还会给他安排一些机器操作、轴承包装等轻松的劳动，培养他的良好生活习惯和纪律意识，也能学到一些基本技能。”许国强介绍。

　　为保障观护帮教成效，驿站实行《学员积分制管理办法》，每周对学员进行一次百分制打分评估，入驻期间均分在90分以上的，将作为相对不起诉、附条件不起诉或法院轻判的重要参考依据。入站以来，小顺积极配合帮教，5次评估均在90分以上。8月16日，小顺收到武进区检察院作出的相对不起诉决定，离开驿站时，小顺几度哽咽：“我犯了错误，却在这里感受到家一样的温暖，感谢金球驿站。”

　　除了悉心关护心理健康，驿站也注重思想教育，为未成年人树立正确的道德与法治观念。常州第四中学原副校长、退休高级教师高云荣被特聘为驿站辅导老师，每周四都到驿站给学员们上课，从法治思想到品德教育，从宽容待人到心怀感恩，一次次专题讲座，唤醒学员们的道德意识和情感共鸣。

　　武进区检察院第四检察部主任许榴琴介绍，金球驿站陆续引入巡回法庭、未成年人法治教育基地、心理咨询辅导站、大学生志愿者服务站等社会专业机构力量，不断强化服务功能。

　　驿站学员大多涉嫌侵财型犯罪，法院宣判主刑时同时还会判处罚金。学员多属贫困人群，为此，驿站创设借贷救助基金制度，帮助贫困的学员尽快回归社会。针对无力缴纳罚金的学员，只要评分表现优异，可递交申请，签订还款协议书，由厂方先行代缴罚金，争取从轻处罚，之后由金球轴承厂提供就业岗位，学员用劳动所得偿还罚金。该制度实行以来，先后已有12名学员申请到借款，及时缴纳了罚金，被判决适用缓刑。这样的举措温暖了学员们的心，也照亮了他们前行的道路。

　　据悉，2010年3月至2023年7月，金球驿站共入驻涉罪未成年人195人，150人被检察机关作相对不起诉或附条件不起诉，无一人重新犯罪。

　　（记者罗莎莎 通讯员宋婧妍）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202312/t20231217_637078.shtml
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