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永州市冷水滩区：党建引领激活力 “五社”联动强治理

　　永州市冷水滩伍家院社区建成年代久远，是典型的老旧小区，社区内道路比较狭窄、房屋比较破旧，基础设施落后，社情民意复杂。近年来，社区党委坚持党建引领社区各方面工作，立足人民群众对美好生活向往的需要，充分调动社区、社工、社会组织、社区志愿者和社会资源，形成联动协同机制，共同发挥作用，参与社区治理，使老街焕发出新生机。社区先后获评“湖南省综合减灾示范社区”“最美志愿者服务社区”“永州市先进基层党组织”等荣誉称号。

　　以社区阵地为服务轴心，搭建社区治理平台

　　社区自筹资金，将闲置的老供销社建设成综合文化活动中心，将老街原蒋伏生公馆改造成为新时代文明实践站点，设立了社工室、棋牌室、心理疏导室、图书室、文化小舞台、书画室、电子阅览室等十余个功能室供居民活动。以党建为引领，通过“社区干部+党员志愿者+团员志愿者+社区居民”的形式，有效激活居民参与社区治理的内在动力，并动员社区中有能力、有特长的居民开设腰鼓、书画、京胡、二胡、太极等多种公益文化课程，丰富社区居民生活，将社区文化服务中心打造成为社区老人提供养老、娱乐、保健于一体的综合性活动空间。

　　以社会组织为服务载体，提升社区服务能力

　　激活社会组织在社区建设和社区治理的内生动力，构建“自助互助”的社区治理模式。先后孵化培育了社区“时间银行”、舞蹈队、书法协会、二胡小分队、祁剧社、禁毒协会、巾帼服务、消防分队等12个社区社会组织。社区社会组织的孵化培育从关注居民的特长和兴趣开始，将有共同兴趣爱好的居民组织在一起形成小团体，引导他们在社区治理中开展常规服务，实现自我服务，并带动志愿服务，形成人人参与社区服务的良好社会氛围。

　　以社工队伍为服务支撑，开展社区惠民服务

　　组建社工队伍，联动社区居委会、社区志愿者开展走访调研，梳理社区资源、掌握老人服务需求、培育“微力量”、打造“微品牌”。结合社区文化服务中心功能室的定位和居民需求，开设了“七个一”的常态化服务，即每周一次电影放映、每月一次义诊、每月一次义剪、每月一次义修、每月一次健康讲座、每月一次文艺汇演以及每季度一次集体生日会，并常态性的组织志愿者开展上门探望陪伴、卫生打扫、安全隐患排查、困难老年人物质帮扶等服务。此外，还结合社区老街文化特色，塑造了“老街文化我来寻”“老街空间我来管”“老街健康我来守”“老街孩子我来教”等十大“老街”系列社区文化项目，极大丰富了老人的社区文化生活，形成人人热情参与、民众幸福满意、各方共治共享的“老街”治理氛围。

　　以社区志愿者为辅助，创新社区治理模式

　　为有效补充社区治理服务人手，社区多渠道挖掘、组建和培育志愿者队伍。通过“社区引荐、群众举荐、自我推荐、社工挖掘”等方式，不断培育壮大志愿者队伍。组建了党员先锋志愿服务队，开展夜巡、环境整治等服务；组建青年志愿服务队，开展“四点半课堂”和“益起成长营”儿童关爱服务；组织水鹰救援志愿服务队，长期活跃在湘江边，开展水域巡查、水上救援服务，先后救助溺水人员43人；成立便民志愿服务队，开展“便民维修日”服务，为社区群众免费维修电器960余件；组建公益小卫士志愿服务队，开展捡拾路面垃圾、劝阻不文明行为，维护社区停车秩序等。截止目前，社区已组建志愿服务队伍13支，发展注册志愿者达4300余人。今年以来开展志愿服务2.6万小时，服务居民1.5万人。

　　以社会公益资源为补充，拓展社区自治功能

　　社工通过多种方法整合和链接社会资源，缓解社区资源不足的困境。利用社工机构现有项目资源，充分发挥社工机构资源整合的作用，使居民足不出户就能享受到各种专业服务。统筹政府其它职能部门资源，如宣传部、政法委、妇联等单位有关的政策资源和服务资源，目前整合社区卫生站为社区居民每月开展一次义诊和健康讲座。研发优质服务项目，引入各类社会公益项目或基金会资源在服务辖区落地生根。通过前期沟通，社区引入永州义工协会、永州博睿社会服务中心、永州市雨儿公益促进会、冷水滩区永爱志愿者等社会组织，为社区居民开展结对服务和点单配送服务。强化现有合作，通过行业交流，加强与本地现有社会组织的合作互动。对接企业，协助落实企业社会责任，推动企业参与社会治理。如链接了辖区内的房产中介、商户等爱心企业，为困难居民提供物质帮扶。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/13/14417318.html
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