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安化县：“三式联动”根治软弱涣散党组织

　　近年来，安化县始终把抓实软弱涣散党组织整顿作为建强战斗堡垒，提升基层组织力的重要抓手，通过“拉网式”排查、“联动式”整改、“立体式”考评，助推全县基层党组织全面进步、全面过硬。2023年集中整顿软弱涣散村（社区）党组织10个，已全部高标准完成转化升级。

　　“拉网式”排查，精细把脉寻“病因”。精准摸排，确定整改对象，严格按照“不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题”的要求，紧靠软弱涣散村（社区）党组织整顿的“10个重点问题”，对全县433个村（社区）开展“拉网式”排查，做到不捂不盖、应纳尽纳，坚决防止“以好充次”。同时，积极加强与县纪委监委、县委政法委、县巡察办、县信访局等部门的联动，结合当年度主题教育、基层党组织整建提质专项行动、巡视巡察、换届选举、扫黑除恶等重点工作，对软弱涣散党组织进行动态调整、随时增补。多方会诊，找准问题症结。通过村级“自诊”、驻村干部“问诊”、乡镇党委“脉诊”、县委“会诊”的方式，对软弱涣散村（社区）党组织进行全方位体检，找准病因病灶，通过村上支委会研究和乡镇党委会议专题研究，逐一列出问题清单，制定切实可行的整改措施，分项明确时间表、责任人，再由村（社区）党组织书记、第一书记、乡镇党委书记、联点县级领导逐级审核，共同签字认可，确保整顿成效。

　　“联动式”整改，精准发力祛“病灶”。对纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织，坚持“一支部一方案、一问题一措施”，落实“六个一”整顿要求（拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、定一批帮扶项目、建一个坚强班子），每个软弱涣散村（社区）实现了1个县级领导联点，1个结对机关单位帮扶，1名乡镇党委书记包村，1名第一书记驻村。包联的县乡领导干部、驻村第一书记和结对单位，对所联系村的整顿工作负全责，问题不解决、联点工作不脱钩。加强工作调度，2023年向县级领导和各乡镇党委下发工作提示或短信提醒7期，县级联点领导要到点指导工作，帮助解决具体问题，要求各乡镇党委认真落实主体责任，包村领导定期调度、定期研究，确保整改实效，第一书记全程参与，切实推进整顿提升。坚持分类施策、对症下药，做到存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，让“病疾”无可遁形。严格规范“三会一课”“四议两公开”等制度，落实村干部坐班值班制度，充分激发广大党员的党员意识和党性观念。通过县级轮训和乡镇、村（社区）自主培训相结合的方式，持续加强村级班子履职能力建设，2023年县委组织部组织软弱涣散党组织书记参加县级培训6次，乡镇、村（社区）组织软弱涣散党组织书记集中培训、外出学习共43次；以“三长制”工作为抓手，进组入户开展大走访，听民意、解民忧、聚民心，走访群众4600余人次，收集民情民意320余条，将矛盾纠纷化解在基层，长塘镇长通村以“三长制”工作为抓手，一月内集资12万元，号召群众筹工筹劳安装路灯108盏，不断提高群众的满意度和获得感。以党建为领，以合作为要，盘活闲置资产、找准优势产业，因地制宜发展村级集体经济，柘溪镇发展茶产业创收25万元，带动茶农每户增收3000余元。

　　“立体式”考评，精心整顿除“病根”。严格督导指导。结合季度调研和日常指导，县委组织部采取“四不两直”的方式，“四看三问两指导一提醒”（四看：看现场、看台账、看责任落实、看序时推进情况；三问：问支书、问第一书记、问支委委员对软弱涣散党组织整顿工作的开展情况；两指导：指导规定动作，指导党建融合；一提醒：及时提醒牵头领导按月按需指导调研），全面推进软弱涣散党组织整顿工作。2023年县委组织部到软弱涣散村（社区）全覆盖调研指导6次，电话、微信调度乡镇整顿情况4次，切实压实工作责任。严格验收程序。采用“四查一评”考核验收机制，确保软弱涣散党组织整顿合格一个、退出一个。软弱涣散党组织退出严格按照“村（社区）党组织自查、群众满意度测评、乡镇党委初查、县委组织部审查、市委组织部检查验收和省委组织部抽查”五个程序，全部通过后方可销号。对群众满意度设立硬指标，测评满意度要达90%以上，县乡验收时必须随机走访10户以上党员群众，群众不认可，坚决不摘帽。严格跟踪问效。将软弱涣散基层党组织整顿工作纳入乡镇和县直单位基层党建工作考核的重要内容，确保整改不流于形式；整改完成后，以日常督查和年度软弱涣散基层党组织排查为契机，对已经完成整顿任务的基层党组织开展“回头看”，进一步巩固整顿成果，防止软弱涣散问题反弹回潮，确保整顿常态长效。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/11/14415370.html
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