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宁远县：“三措并举”发展壮大农村集体经济

　　近年来，宁远坚持“抓两头、促中间”工作方法，深入实施村级集体经济提质增量计划，通过服务下沉、激发活力、强化监督等方式持续推动村级集体经济总量增长、质量提高。今年前三季度，全县406个村平均收入达9.74万元，10万元以上的村已达131个，占32.26%。

　　

　　宁远县小欧家村“九嶷山兔”产业园

　　上下联动拓宽服务链

　　“以前都是东一榔头西一锤，发展集体经济全凭自己的运气去闯，干部群众越来越没有信心了。”谈及以前发展集体产业坎坷的经历，禾亭镇朝阳村党组织记唐丰感慨万千。朝阳村地处偏远，长久以来因产业结构单一等原因经济发展较为滞后，如今在县委办驻村工作队的帮助下，村内在废弃石山上搭建2个大棚养殖九疑山兔，年产九嶷山兔约3万只，今年集体经济年收入可突破10万元。

　　宁远深入推进驻村帮扶和“三长制”，引导全县各级党员干部主动沉入联系帮扶村发展产业，帮扶期间每个单位产业帮扶资金不少于5万元。在此基础上，出台《县级领导联系示范村、薄弱村制度》，依托高位推动、辐射带动、资金驱动等方式，全面推动领导干部人员、资源、服务下沉基层一线。25名县“四大家”班子成员分别联系11个示范村、50个薄弱村，聚焦党建引领产业振兴，全篇布局产业规划，给予政策扶持，帮助纾解农村集体经济发展困境。

　　截至目前，50个薄弱村平均增长1.6万，增幅达10.3%,形成黑山羊、九疑山兔养殖、厂房出租等“一村一品”产业16个。11个示范村报团取暖打造“九嶷山文旅融合连村联创示范片”、保安镇许家村集体经济联合体等6个联营平台，村平均集体收入达19.29万元。

　　赛马比拼激发源动力

　　“成绩拿出来比一比、赛一赛，让人人肩上有担子、个个身上有压力，比学赶超的氛围更加浓厚了”湾井镇镇长徐鸥宁说到。10月24日，宁远县召开会第三季度赛马比拼点评会，评选出27个“骏马”单位（项目），27个蜗牛单位（项目），湾井镇在乡村振兴赛道表现突出，被评选为骏马单位。

　　为激发干部干事创业活力，宁远聚焦考核“指挥棒”作用，搭建“赛马”平台，设置乡村振兴、重点项目建设、争项争资等十大赛道，把发展壮大村级集体经济发展纳入乡镇领导班子“乡村振兴”赛道的重要考核指标。乡镇与乡镇之间每季一评比，进行综合排名，每季度前三名的可以评为“骏马单位”，排名后三名的评为“蜗牛单位”，评比结果向社会公布，动态管理更新。除此之外，在集体经济发展中表现优秀或发挥重要的作用的个人，可以评为‘先进个人’。去年以来，在赛马比拼中表现优秀的年轻干部，提拔使用56人、职级晋升8人。

　　同时，为了进一步推动村党组织书记在集体经济发展中发挥头雁领航作用。在村党组织书记中，创新开展“三学三练三比”头雁争鸣活动，把产业发展作为比拼的重要内容，通过“村内练、镇上比、县级赛”的方式，赛出20名“担当作为好书记”，给予最高8万元的奖励，激励村党组织书记撸起袖子加油干、比学赶超争先进。

　　强化监督筑牢防护网

　　“上个月我们村的集体经济主要支出就是油茶的管理费，共支出5310元”冷水镇三联村支部书记王成斌召开乡村振兴月例会，向村民理事会、村务监督委员会等代表汇报村内的各项开支情况。

　　强化农村集体经济发展专项扶持资金使用与管理，保障资金安全、防止资产流失，把好村级财务出口关。去年，宁远研究制定农村集体经济发展专项扶持资金管理办法，出台集体经济专项资金监督管理措施19条，健全集体资金支出审核、监督管理、审计审查制度。村委每月召开乡村振兴月例会向村民汇报财务支出情况，收支清单定期向社会公开，动态更新。乡镇每年至少开展1次财务检查、审计监督、资产清查，县组织部、财政、农业农村、审计等部门每年对项目资金使用情况开展1次专项督查，拧紧村级集体经济项目“安全阀”。宁远通过管理办法召回使用不当的集体经济专项资金320.8万元，追回长期未兑现合同的集体经济专项发展资金42万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/27/14403022.html
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