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水富市委关于巡视整改进展情况的通报

　　

　　根据省委统一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第四巡视组对水富市开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向水富市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，以严的要求切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。市委始终站在对党绝对忠诚的高度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的维度，及时召开专题会、动员会、调度会等，迅速安排部署巡视整改工作，动员全市各级各部门凝聚起全面抓实巡视整改的思想共识。扛牢压实整改责任，市委扛起巡视整改主体责任，及时成立巡视整改工作领导小组并下设办公室，负责统筹、协调、指导全市整改工作。市委主要负责人切实履行巡视整改第一责任人责任，坚持示范带头，对巡视发现问题直接抓、抓具体，以县委常委会会议、书记办公会、专题会、推进会等形式进行研究部署，定期调度，研判整改情况，推动高效整改。县委领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，严格按照市委“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改机制，带头制定方案、解决难题，形成市委统一领导、常委示范带动、各级联动配合、责任层层落实的整改工作体系。

　　（二）坚持有解思维，以最坚决的态度按标准时限抓好巡视整改各项工作。聚焦省委巡视反馈的48个问题，制定整改措施143条，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，逐项细化问题清单、任务清单、整改进度清单，形成了整改工作的“路线图”“时间表”。实行对账销号管理，巡视整改工作领导小组办公室和责任部门对照整改方案建立整改台账，认定一个、销号一个、巩固一个，确保反馈问题按时“清零”。加强监督检查，组建监督检查组开展5轮全覆盖监督检查，切实强化跟踪问效。

　　（三）巩固整改成果，以最务实的举措推动水富高质量跨越式发展。坚持标本兼治，突出完善制度与强化治本有机结合，新建和完善制度57项，做到整改一个问题、建立或完善一项制度、堵塞一批漏洞。坚持以点带面，将巡视整改与统筹经济社会发展相结合，坚定不移大抓项目、大抓产业、大抓营商环境、大抓招商引资、大抓市场主体，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。印发专项工作方案，多形式宣传，全方位研学，制作视频栏目14期，专题专栏发布信息300余条。开展各类培训班30期，百姓宣讲团宣讲150余场次。启动“港园城”专项规划编制，水富港成功申报交通运输部公铁水多式联运示范工程。水富港货物、集装箱吞吐量分别达到672.8万吨、13189标箱。

　　2.充分发挥市委总揽全局作用，切实加强党的领导。加强对农村工作重视程度，及时调整充实市委农村工作领导小组，定期研究“三农”工作。严格执行市委议事协调机构工作规则，充分发挥市委议事协调机构作用，及时理清市委农村工作、巩固脱贫攻坚推进乡村振兴两个领导小组职责。认真落实试点改革工作，制定专项工作方案，启动国土综合整治项目。

　　3.全面贯彻“三新一高”要求，统筹推进县域经济社会发展。优化产业结构，倾力打造新能源电池材料产业集群，投产项目7个、新签约项目4个。2023年上半年实现能源外工业投资增长132.2%，园区标准化厂房闲置率已降至28.1%。规范园区招商，相关企业厂房腾退、补贴资金退还等工作正在有序推进。均衡产业发展，更新“千亿”项目库，涉农项目占比提升至35.6%，农业龙头企业发展至43家。与5家文旅企业达成初步合作意向，与1家签订合作框架协议。外贸出口突破100万美元。

　　4.扛牢生态环保政治责任，抓实长江流域（水富段）生态环保修复。严守生态保护红线，完成占线设施拆除及用途调整，并建立长效监管机制。对“两江”水富段排口开展排查，严格审批工作。完成城市污水处理厂应急设施提升改造，向家坝翻坝码头船舶污染物已规范处置。深入开展污染治理，采取降尘抑尘、减量排放等措施防治大气污染。新建污水处理设施9个，落实运维资金1000万元。完成“两污”在线监测设备联网和验收，定期对水质采样监测。

　　5.强化政策执行，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实巩固脱贫攻坚成果政策，严格落实数据共享比对研判机制，组织帮扶措施“回头看”，提高工作精准性。加强医疗救助规范管理，确保特殊人群医疗救助资金发放到位。针对脱贫群众增收产业支撑不足，投入衔接资金2728万元，其中60.8%的资金用于产业发展。实施产业帮扶项目13个，脱贫人口和“三类对象”人均生产经营性收入同比增长16%。完成猕猴桃种植项目拖欠农民工工资支付，重新盘活土地资源。严格执行耕地保护政策，将115亩补建任务增补纳入高标准农田建设项目补建，完成53.1亩撂荒地复耕复种。针对“厕所革命”资金监管漏洞，制定专项管理办法，完成2021、2022年衔接资金支付目标。

　　6.树牢风险意识，强化系统治理，有效防范化解重大风险。及时处置安全隐患，新建桥梁项目已纳入经开区基础设施建设规划，完成项目前期工作。加强燃气安全监督检查，全面排查并整改燃气设施安全隐患80个。提高水上应急处置能力，建立健全工作机制、应急预案，组建水上应急救援队并开展培训演练。

　　7.树牢人民至上理念，切实解决人民群众急难愁盼问题。加强医疗卫生领域行风建设，采取业务培训、专项督查、通畅投诉渠道等措施全面提升医疗服务水平。稳步推进民生工程，中医院项目、2019年棚改项目建设均已完成工程主体建设，正在加快推进。残疾人托养服务中心已建成投用。进一步强化民生资金监管，切实保障群众利益。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.认真落实全面从严治党主体责任。强化对“关键少数”的日常监管，实行党风廉政建设责任制清单管理。扛牢巡察主体责任，坚持清单化抓落实，明确市委巡察工作领导小组20项具体职责及市委巡察办、巡察组责任，严格执行“三个汇报”机制。

　　2.落实全面从严治党监督责任。加强惩治震慑作用，完成2020年以来查处的案件复盘，健全警示教育机制，召开以案促改专题民主生活会，抓实警示教育“通篇文章”。加强制度规范化建设，加强执纪执法审查调查安全教育，树牢底线思维。修订并严格执行“走读式”谈话场所管理等11项制度。提高主动发现问题能力，运用“下沉式”办案、提级办理等方式，提升执纪审查工作中问题线索的发现、挖掘和处置能力，组成7个蹲点监督组开展蹲点监督。

　　3.强化重点事项监督。严格执行财经制度，出台财政资金决策审批管理规定，开展财务管理和财经法纪知识培训，确保财经制度、纪律落到实处。紧盯医疗卫生领域采购，建立健全医疗机构采购制度，开展廉政风险排查，定期监督检查，堵塞风险漏洞。

　　4.严格落实中央八项规定精神。深入开展违规发放津补贴清理，清退违规发放加班补贴。整改超面积使用办公用房，开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，严防“四风”问题反弹回潮。

　　5.加强作风效能建设。完成“一颗印章管审批”试点改革，政务服务事项“应进必进”，新建标准化政务服务大厅已入驻单位38家。扎实开展基层减负效果不佳问题专项整治，严格落实开短会、讲短话、发短文要求，并强化动态监测、督促检查。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.充分发挥领导班子及成员表率作用。严格执行民主集中制，进一步规范议事规则，凡提请市委集体议事决策的事项，会前思考酝酿，会中充分讨论，会后严格执行。严格党内生活，实施组织生活提质行动，对民主生活会、组织生活会不严肃不规范、整改“两张皮”等问题，及时整改到位。

　　2.严格执行选人用人政策。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，对29名超配干部进行调整。加大干部交流轮岗力度，全面摸排科级领导干部任职年限，建立干部工作年限预警机制，任职10年以上干部已全部完成交流。加强年轻干部培养储备，每年全覆盖开展干部调研2轮以上，常态化储备优秀年轻干部100名左右，多措并举推动成长成才。

　　3.严格落实党建工作责任制。认真执行“第一议题”制度，严格按照“一主题三基本”要求开展“第一议题”学习研讨，专项检查64个党组织，对执行不规范的点对点指导。加强基层党组织建设，按程序配齐相关单位支委班子，同步开展“回头看”，新成立党支部3个。强化党员教育管理，将酒驾醉驾警示教育纳入党员干部培训重要内容，通过约谈、通报、涉事干部现身说法等形式，加大教育管理力度，已全覆盖开展警示教育3轮。建立农村党员党内激励关怀帮扶等制度，开展党员群众技能培训17期。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.扛实整改主体责任。建立常态化调度和监督检查机制，确保上轮巡视反馈问题全部整改到位。

　　2.压实整改监督责任。对整改迟缓问题定期开展监督检查，出台监督工作协作办法，建立巡察反馈问题整改日常监督一览表，制定巡察整改日常监督方案，全面压实整改监督责任。

　　3.健全整改长效机制。以巡视、审计反馈问题整改为契机，新建和完善制度机制57个，用制度化规范化保障巡视和审计反馈问题整改常态化长效化。

　　三、下步工作打算

　　（一）全面从严治党，扛稳扛牢主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实扛牢全面从严治党主体责任，一以贯之、坚定不移全面从严治党，进一步发挥市委把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　（二）突出全面整改，强化巡视整改政治担当。紧紧盯住问题不放松，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对目前仍在整改的问题，从人、财、物等方面加强保障，强化监督检查、跟踪问效，确保整改任务全面完成。

　　（三）坚持举一反三，推动形成工作长效机制。坚持“当下改”与“长久远”相结合，注重从源头解决问题，建章立制补齐短板，形成管根本、管长远的制度体系，做到以巡促改，以巡促建、以巡促治。

　　（四）深化整改成效，突出成果转化运用。持续深化作风革命效能革命，切实把巡视整改与中心工作紧密结合起来，坚持两手抓、两促进，使之转化为干事创业的动力，转化为抓落实、求实效的鲜明导向，以巡视整改高质量推动经济社会发展高质量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870—8636464；联系地址：水富市委巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：sfxwdcs@126.com。

　　水富市委

　　2023年10月20日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_1020/124000.html
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