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秦都区：“选”“干”“留”“管”锻造乡村振兴“主心骨”

　　近年来，秦都区大力实施村级“头雁工程”，着力解决村党组织书记“选不准、干不好、留不住、管不实”四大难题，努力打造一支乡村振兴人才队伍。

　　破解“选不准”难题。严把换届人选标准，细化人选标准，制定“合格、优选、负面”三张清单，“下深水”选人，着力选优配强村级党组织“领头雁”，拓宽选人视野，创新“本地孵化、村外回引、公开选举”和“劝退、辞退、问责”三上三下措施，畅通进出渠道。为充分发挥村（社区）党组织书记“头雁效应”，评选出16名“秦都好支书”进行隆重表彰。实施“雏雁”计划，加强梯队建设，建立村后备干部库，确保53个行政村每村正职储备不少于2人，目前，后备干部队伍库共纳入“能人”106人。

　　解锁“干不好”困境。每年抽调区民政局、区农业农村和水利局、区乡村振兴局精干力量形成4个研判组，对村“两委”班子进行研判，对换届后各村“两委”班子从运行机制、工作实绩等方面进行“问诊把脉”，确保整改落实到位。不断提升村干部服务群众能力，围绕农村党组织建设、村集体经济发展、乡村振兴等内容开设“头雁讲堂”，激活乡村振兴“红色”力量。举办村党组织书记乡村振兴“村干部大叫板”擂台赛，村党组织书记登台竞技，角逐优胜，以比促学、以赛促干，彰显“头雁风采”。用活“党建+”载体，打造党员教育培训“红色阵地”，建成党员活动中心53个，成立红白理事会、村民议事会等自治组织53个，有效提高党员群众幸福感、获得感、安全感和认同感。

　　打开“留不住”局面。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，持续拓宽村干部上升通道，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇（街道）公务员人员力度。强化干事激励，组织村干部开展“擂台比武”，比如何发展壮大村级集体经济、比特色产业培育、比人居环境整治，以赛争优、以赛促干，将党的建设工作与中心工作深度融合。对担任过正职且正常离任的村干部，根据有关规定每月按照5元的标准发放生活补助。向各机关单位选派的9名驻村第一书记及时发放驻村工作经费、交通补贴、生活补助，确保选得优、下得去、融得进、干得好。

　　补齐“管不实”短板。全面实行村党组织书记备案管理，按照“一人一档”方式为166名村（社区）党组织书记建立人事档案，实行统一管理，将村（社区）党组织书记人事档案将作为表彰奖励、考录使用、推选“两代表一委员”资格审查的重要依据，不断完善农村党员和村干部档案管理，加强对村党组织书记的“德能勤绩廉”全方位、全流程管理，并进行360度画像，以提高管理精度。坚持常态化监督，制定村干部行为准则，明确底线红线，开展村“两委”和村级集体经济组织负责人届中经济责任审计，提高农村经济审计工作的透明度，向群众交上一本“公开帐”“明白账”“放心帐”。坚持常态化考核，健全完善“年度述职”机制，各街道每年召开基层党支部书记党建述职评议会，进行一次“集中会诊”和“政治体检”，坚持不护短、不遮掩，当面锣、对面鼓，严肃认真开展点评和评议，达到鼓劲加油、红脸出汗的效果。

　　供稿：秦都区委组织部

　　责任编辑：刘洁玉

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/gbgl/20230912/98299.shtml
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