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【两会时间】三分院：“未”爱呵护，让每一个孩子都得到法治的“礼遇”

　　“孩子是社会的最大公约数，让我们以法律之名，结成守护者联盟。为迷途的青春寻找方向，让受伤的脸庞重展笑颜……”2022年11月5日，在全市女检察官协会举办的学习宣传贯彻党的二十大精神诗歌朗诵会上，来自市检察院第三分院和涪陵区检察院的6名“莎姐检察官”话语铿锵，发出了“未”爱呵护的铮铮誓言。

　　这，正是三分院辖区两级检察院“莎姐”检察官们的真实写照。五年来，他们“护苗成长”，以法之名致力于未成年人司法保护，能动履职、追求极致，让每一个孩子都得到法治的“礼遇”。

　　依法惩戒+精准帮教，指引迷途少年

　　“检察官姐姐，邀请你们空了来我这里吃小龙虾哦！”2021年9月，涪陵区检察院检察官朱清容收到了目前在乡村经营农家乐的小强发来的邀请短信，不由得嘴角上扬。

　　原来，小强曾是一名误入歧途的少年，因单独或伙同3名未成年人盗窃他人摩托车，被公安机关抓获，案发时仅17岁。

　　案件移送至涪陵区检察院后，该院“莎姐”检察官经审查案卷、家庭走访发现，小强以前并无不良嗜好和犯罪记录，此次盗窃也是因为一时糊涂、法律意识匮乏。在了解到小强自愿认罪认罚后，检察官积极与被害人沟通并取得了谅解，双方随后达成和解。最终，该院对小强作出附条件不起诉决定。

　　“大多涉罪未成年人系初犯、偶犯，具有教育挽救可能性。”涪陵区检察院检察六部主任李非白认为，在办理案件中，不能就案办案，要以“人”为中心，当好迷途少年的引路人。

　　在得知小强有回乡养殖小龙虾的想法后，检察官当即表示支持并多方帮助打听小龙虾养殖的技术和方法。不久，学成回来后，小强便承包起了农田不仅搞起了养殖，还经营起了一家农家乐。未来，光景可期。

　　无独有偶，2020年6月，垫江县检察院就推动出台了全市首个《关于罪错未成年人分级矫治实施办法（试行）》，该办法按照未成年人罪错行为轻重有别的特点，对其进行渐进式分级干预，形成了“训诫+监护+帮教”的工作模式，强化社会综合治理。

　　谋在实处，干在深处。五年来，三分院辖区两级检察院将精准化帮教、个性化修复贯穿办案始终，致力于观念修复、行为修复、环境修复，共教育引导340名涉罪未成年人成功回归社会或重返校园。

　　部门联动+司法救助，守护困境儿童

　　“不到一个月就要过年了，我正和爷爷一起熏香肠腊肉呢！”近日，当三分院检察六部副主任何方通过电话回访小雯时，得知她的愿望变成了现实，高兴不已。

　　小雯一家的事情还得从前年说起。2021年3月，在一项针对服刑人员家庭的困境儿童排查中，服刑人员王毅的女儿小雯进入了何方的视野。原来，王毅入狱后，因母亲失联，小雯一直由爷爷王军代为抚养。但为了维持一家生计，王军外出打工，只留下他的第二任妻子和小雯在家一起生活。

　　“小雯究竟由谁来监护？”这个问题一直困扰着何方。为此，她联合垫江县检察院干警共同前往该县民政局、公安局，不仅确定了小雯处于事实无人抚养状态，还帮助她争取到相关扶助政策，并商请民政局将小雯的监护人由王毅变更为王军。为督促王军切实发挥好监护人职责，何方多次跟进他的返渝进程。最终，在多个部门的联动下，这场历时半年的暖心救助画上了圆满的句号。

　　然而，这只是三分院辖区两级检察院守护困境儿童的一个缩影。涪陵区检察院在办理一起监护困境支持指定监护人保护权利案件中，在确定小花三姐妹的财产份额后，最终建立起民政部门与监护人共管财产、检察机关跟踪监督的机制，三姐妹未来的生活有了保障！如何用好司法救助金，南川区检察院也下足了功夫。在办理刑事案件被害人陈某司法救助一案中，该院检察官不仅主动帮助解决燃眉之急，还决定采用第三方共管的方式保障司法救助金使用到位。

　　这五年，三分院辖区两级检察院交出了一份亮眼的“成绩单”：会同教委、民政、公安、乡镇等部门对未成年人同步开展多元化救助286人，办理支持起诉、变更监护权24件，解决27名事实无人抚养儿童监护困境。

　　专项调研+检察建议，推动综合治理

　　“该县未成年人的犯罪特征是什么？”“引发未成年人犯罪的原因在哪里？”带着一连串的问题，2022年3月，三分院党组决定聚焦辖区发生的涉未成年人案件，以丰都县为样本，推开“未成年人成长环境综合治理”，助推改善未成年人成长环境。

　　经深入剖析引起未成年人犯罪的原因，检察官何方发现，家庭教育缺位、家庭保护缺失是其中最重要的一环。“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育要迈向法治化、专业化、规范化。”何方认为，家庭教育不再仅仅是“家事”，更是上升到“国事”。

　　随即，在充分调研的基础上，该院撰写了《丰都县未成年人成长环境调查报告》。有了清晰的指引，2022年7月，该院向丰都县政府发出改善未成年人成长环境综合治理检察建议。收到检察建议后，该县政府组织多部门开展“百日攻坚行动”，开展大排查，净化成长环境，护航未成年人健康成长。

　　不止于此，以检察监督凝聚“六大保护”合力，在三分院辖区早有实践。武隆区检察院联合政府机关、人民团体、各界人士和群众建成全市首个“青少年法治教育实践基地”，旨在预防和减少青少年违法犯罪，提升法治教育水平。垫江县检察院针对小谢涉嫌抢劫一案，对其法定代理人召开训诫会并向其监护人发出全市首份《督促监护令》，推动形成家庭、学校和社会共同预防未成年人犯罪工作格局。

　　五年来，三分院辖区两级检察院着力推进未成年人刑事执行、民事行政、公益诉讼业务统一集中办理工作，围绕校园周边环境、娱乐场所等领域，发出诉前公益诉讼检察建议35件，社会治理类检察建议9份，开展普法宣传300余场次。

　　“党的二十大报告中指出，要保障妇女儿童合法权益。大道至简，实干为要。下一步，三分院辖区两级检察院将对标对表党的二十大精神对未检工作的新要求新部署，当好未成年人的‘国家监护人’，敢担当、善作为，积极探索打造未成年人司法保护的特色亮点和参考样本。”三分院党组书记、检察长蒋文军表示。

　　（文中除检察官外均为化名）

原文链接：http://www.cq.jcy.gov.cn/jcdt/202301/t20230119_3969785.shtml
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