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强化“四大检察”一体谋划一体落实

　　

　　辽宁省沈阳市浑南区检察院党组书记、检察长 刘宏立

　　党的二十大报告强调，加强检察机关法律监督工作。2022年以来，辽宁省沈阳市浑南区检察院认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称“中央意见”），强化“四大检察”一体谋划、一体落实，在互融互通中实现互促互进，全面协调发展，有效推动浑南检察事业迈出新步伐。

　　以“促和谐”为基调做优刑事检察。在推动少捕慎诉慎押刑事司法政策落实、认罪认罚从宽制度适用上求突破，最大限度促进办案实现“三个效果”的有机统一，促进刑事司法从“治罪”走向“治理”。协调公安机关，对犯罪情节较轻案件及与人民生活密切相关的六类认罪认罚案件，依法做到宽严相济、罚当其罪、精准施策。规范认罪认罚案件量刑建议工作，全面推开认罪认罚案件听取意见同步录音录像制度，确保自愿性、真实性、合法性。在抓牢立案撤案、侦查活动和审判活动监督上求突破，与公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，全面贯彻落实细则，实现实时、全面监督；及时发现和纠正应当立案而不立案、不应立案而立案、长期“挂案”等违法情况。

　　以“精准化”为标准做强民事检察。在优化民事生效裁判结果监督上下功夫，落实检察机关依法启动民事诉讼监督机制和对生效民事裁判申诉的受理审查机制，加强对损害国家利益、社会公共利益、裁判显失公平等突出问题的监督。持续提升再审检察建议质效，加大对虚假诉讼的监督力度，提高对虚假诉讼案件的鉴别能力，办理虚假诉讼案件6件，再审全部改判。不断健全防范、发现、制裁的长效机制，助力社会诚信体系建设。在深化民事审判程序违法监督上下功夫，坚持对事监督与对人监督相结合，不断加强深层次违法行为监督。进一步加强和规范依职权监督，对于办案中发现的倾向性、苗头性、普遍性违法问题，注重运用类案检察建议，提升整体监督质效，制发民事审判程序违法监督类检察建议19件，类案检察建议2件，采纳率达到100%。在强化民事执行监督上下功夫，实现与审判机关监督信息共享，重点监督纠正消极执行、选择性执行、违法处置被执行财产等执行违法问题。

　　以“提质效”为目标做实行政检察。下力气补短板、强弱项，破解行政诉讼监督案源“瓶颈”问题。深入了解行政诉讼和行政审判规律，熟练掌握具体行政行为合法性审查等专项知识，全面提升办案能力和质效。深化行政争议实质性化解工作，积极探索公开听证、司法救助等多种方式化解争议，主动融入矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，达到案结事了政和。全面落实“中央意见”，加快推进行政违法行为监督，积极争取地方党委、政府支持，联合印发支持检察机关开展行政违法行为检察监督工作的意见。重点关注经济、民生及社会治理中的难点，组织开展专项监督活动，防范和化解社会风险。定期与行政机关召开联席会议，听取行政机关的建议，共同推动行政机关依法行政。

　　以“求实绩”为方向做好公益诉讼检察。强化专项工作思维，以“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动、“为民办实事，破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动等为抓手，重点查办破坏生态环境和资源保护领域、食品药品安全领域侵害民生案件，加强对未成年人保护、个人信息保护、安全生产、英烈名誉荣誉保护及军人权益保护领域的公益诉讼检察工作，结合地区实际，有针对性地开展“小专项”监督活动。2022年办理各类公益诉讼案件72件，其中，“小专项”监督活动案件10件。强化大格局思维，推动建立公益诉讼的社会支持系统，聘请人大代表、政协委员、人民群众等59人作为公益诉讼志愿者，构建公益诉讼保护大格局。强化一体化思维，健全公益诉讼与刑事、民事、行政检察的线索移送机制，充分发挥提前介入手段，弥补案源不足，全面借助上下级一体化办案机制提高工作质效。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/dj/llyj/202301/t20230106_597822.shtml
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