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十项举措助力打造“两湾”联动枢纽城市

　　依法能动履职 优化法治营商环境

　　十项举措助力打造“两湾”联动枢纽城市

　　党的二十大报告指出“加快构建新发展格局”“推进粤港澳大湾区建设”。广西梧州地处广东、广西交界和珠江—西江流域中心地带，是西部地区最靠近粤港澳大湾区的城市，在推动珠江—西江经济发展轴和粤桂区域协调发展上具有独特优势。梧州积极主动对接融入粤港澳大湾区建设，引进的外来投资项目中，70%以上来自粤港澳大湾区，梧州已经成为粤港澳大湾区客商争相考察投资的热土。

　　近年来，梧州检察机关坚持为大局服务、为人民司法，积极主动服务梧州开放、共融，依法能动履职做好服务企业工作，着力做好十项重点工作，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境，助力梧州高水平打造北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动枢纽城市。

　　一是严厉打击侵犯企业合法权益的违法犯罪。2021年以来共办理23件侵害企业合法权益的案件，涉及职务侵占、挪用资金、盗窃等犯罪，切实维护企业合法权益和公平竞争、健康有序的市场秩序。

　　二是加大对企业产权司法保护力度。依法办理涉企业产权案件，同时严格依法认定罪与非罪、此罪与彼罪，精准甄别企业法人财产与个人财产，依法保护民营企业产权和企业家财产权益。

　　三是加强刑事诉讼法律监督，最大程度减少对企业的影响。2021年以来对涉企案件立案和侦查活动监督4件，清理涉企刑事“挂案”4件，防止以刑事手段插手经济纠纷，最大限度减少司法诉讼活动对企业造成的影响。

　　四是认真贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，加强对涉案企业家人权司法保障。2021年以来共对涉民营企业投资者、经营管理者和关键岗位人员不捕16人、不诉16人，适用认罪认罚从宽制度25人，通过羁押必要性审查及时对8人变更强制措施，最大限度减少因上述人员被羁押对企业造成的影响。

　　五是稳实推进涉案企业合规改革工作。目前梧州市及下辖的县（市、区）均已成立第三方监督评估机制管理委员会及办公室，出台相关的制度机制，已排查出的企业合规案件正在依法办理，促进企业依法合规经营。

　　六是加强对民事、行政诉讼法律监督，防止和纠正违法行为对各类产权主体合法权益的侵害。2021年以来共对确有错误的民事、行政裁判和执行活动违法的涉企案件，提出（请）抗诉16件，提出检察建议14件，目前已获法院支持采纳15件，通过检察听证等方式实质性化解12件，有效维护民营企业合法权益，妥善处理企业和其他诉讼当事人之间的纠纷。

　　七是在公益诉讼案件办理中慎重提出关停等可能影响市场主体生存和正常生产经营的检察建议、诉讼请求。积极探索分期支付、替代性修复、技术改造抵扣等方式偿付生态修复费用及惩罚性赔偿，引导涉案企业树立生态优先、绿色发展理念。

　　八是当好企业的“老娘舅”。聚焦粤桂合作特别试验区、梧州综合保税区、梧州临港经济区等重点工业园区以及来自粤港澳地区的重点企业研究制定有关服务措施，建立两级检察院领导和检察官服务专班“一对一”常态化联系服务机制，精准对接企业法律服务需求，及时帮助企业解决诉讼中遇到的法律问题。

　　九是助推西江黄金水道建设。千里西江是广西、云南、贵州等西部地区连接粤港澳等沿海地区的重要运输通道，平陆运河将西江和北部湾之间的航道打通，途经梧州的货船可沿西江逆流而上直达北部湾出海。2021年以来，梧州检察机关协同公安、法院及相关行政执法部门共同依法办理西江黄金水道梧州段和梧州港内发生的盗采河砂、整治非法网箱养殖、商务纠纷等各类案件15件，助推平安西江建设。

　　十是加强与区域城市司法协作。随着“两湾”联动的深入推进，梧州与广东、北部湾之间人员来往日益频繁，发生的案件和带来的社会治理问题也日益增多，梧州检察机关协同相关部门加强与广东、北部湾有关城市的司法协作，依法办理好相关案件，处理好各种纠纷，共同推进市域社会治理现代化。

　　下一步，梧州检察机关将以党的二十大精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，认真贯彻落实好习近平总书记“五个更大”重要要求，努力在服务保障梧州高质量发展上展现更大作为，在服务构建新发展格局上取得更大突破，在服务推动绿色发展上实现更大进展，在服务推进平安梧州、法治梧州建设上作出更大贡献，在推进全面从严管党治检上取得更大成效，为打造“一极三城”建设“四个梧州”，开创新时代壮美广西建设梧州新局面贡献更优检察力量。

　　（作者为广西壮族自治区梧州市人民检察院党组书记、检察长）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202212/t20221220_596197.shtml
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