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彬州：打好乡村人才“组合拳” 助推乡村全面振兴

　　乡村振兴战略实施以来，彬州以人才振兴为基石，紧扣实施市域经济社会发展“1188”战略，把人才振兴作为推动乡村振兴的关键举措，不断深化人才体制机制改革，扩大人才对外开放，引才、育才和用才并重，创新城乡人才帮带，大力培育乡村实用人才，加快推进农业农村现代化步伐，助力乡村全面振兴。

　　健全机制强动力。为切实破解乡村人才体制不畅、机制不活的发展瓶颈。彬州市结合发展需求，及时调整市委人才工作领导小组，将住建局、司法局、乡村振兴局等相关职能部门纳入成员单位，建立人才工作领导小组联席会议制度，不断健全乡村人才工作机制；出台《关于深化人才体制机制改革的实施意见》《彬州市教育高质量发展行动计划（2022—2025年）》《关于鼓励引导人才向基层流动的具体措施》《“特色产业专家工作站”建设的实施意见》及《评选管理办法》《党委（党组）联系服务专家人才实施方案》《关于进一步鼓励支持返乡青年创新创业推动乡村振兴十条措施（试行）》《鼓励支持退出领导岗位的职级公务员到村担任乡村振兴特派员的实施意见》等一系列政策文件，人才体制机制不断健全，各类人才干事创业动力不断增强。

　　引才育智增活力。为破解乡村人才数量不足，质量不好等突出问题。彬州市聚焦乡村发展需求，聘请全国知名经济学、金融管理、城市规划建设、“三农”政策专家，依托“彬州大讲堂”，进行宏观政策解读，为市域高质量发展问诊把脉。采取组织选派、公开招录、校园招聘等方式，近五年累计为乡镇招录公务员263名，事业干部1142名（其中编制外教师100名），选派党政干部担任乡村振兴工作队201人；依托彬州市乡村振兴学院、“农民田间学校”“彬州大讲堂”等培训平台，以“吨粮田”“万元果”和“百万元合作社”建设为阵地，采取“走出去+请进来”“线上+线下”“集中培训+分期轮训”相结合形式，围绕乡村治理、现代农业产业技术、乡村创业人才能力提升，累计三年内共举办各类实用人才培训班30期100余班次，培训2万余人次，不断壮大乡村人才队伍，提升乡村人才干事创业水平。

　　校企合作促共赢。出台探索“外引内培”机制，融合优质资源，与交大阳光教育集团、陕西启承创合教育发展有限公司联合办学，引进管理人才8名，提升教育管理水平；围绕构建咸阳“544”产业体系，紧盯彬州“1+4+X”产业链，以招才引智、技术合作、创新驱动为重点，吸引全国高校科研院所科技成果来彬转化，合作签约重大科技项目，汇聚资金人才，转化科技成果，签约重大项目，攻关技术难题，推动政产研深度融合，持续提升市域经济社会发展的核心竞争力和对外影响力。累计三年内共签约现代农业、医药制造、板材加工、能源化工等产业体系项目48个，引进资金437.29亿元。为市域经济发展注入了新活力，催生新动能。

　　产才融合优载体。聚焦农业增效、农民增收、农村发展，依托全市产业园区，规划两年内在全市现代农业、地方旅游、电子商务等行业，建设5个乡村振兴人才驿站，引进农业农技农艺、乡村旅游规划建设、电子商务经营管理等方面专家型高技能人才，着力构建“外联专家+技术骨干+田秀才”三级“人才链”，融合“产业链”和“创新链”，促进产业提质增效，推动农业农村发展。以挂牌成立的现代设施大棚种植人才驿站为引领，构建特聘市内外专家3名，行业技术骨干5名，培育本土人才20名的人才团队，累计投资3742万元，辐射带动全市共建成现代设施农业种植大棚889座，产品供不应求，年纯收入达780万元以上，日趋成为人才聚集、干事创业、富民强村的“大舞台”。

　　城乡帮带提质效。为破解乡村人才招不来、用不好难题。我们聚焦乡村振兴目标，实施乡村振兴特派员活动，以乡村振兴示范村为重点，选派10名基层工作经验丰富、曾经担任部门党政正副职的职级公务员成为首批乡村振兴特派员，累计争取各类资金2208万元，硬化道路8.3公里，发展特色优势产业5500余亩；在全市选派121余名行业人才，分别组建农业、教育、医疗、科技、文化、电商、司法等专家人才服务团，开展乡村服务活动，年内开展各类技术培训和服务指导60余场次，惠及群众1.2万余名；结合省咸科技特派员下派活动，我市选派52名科技特派员深入镇村产业园、田间地头，开展科技指导和难题攻关100余场次；建立产业指导员下派机制，全市选派产业指导员431名，覆盖全市各村，服务产业种植户11933户，年内开展产业技术指导和技术难题攻关活动3万余次。建立突出贡献专家人才基层联系服务机制，让全市29名市县级突出贡献专家人才，建立联系服务点，确定帮带服务对象，定期开展帮带服务活动，切实提高了乡村人才干事创业能力。

　　乡愁乡情聚智慧。建立45名彬州籍在外专家人才信息资源库，聘请20余名在外专家教授、知名人士、成功企业家为彬州招商大使和乡村发展顾问，成立彬商总会，聘请5名彬州籍知名人士担任名誉会长，以才引才聚才，邀请专家人才来彬考察，建良言献良策，让更多专家人才了解彬州，为彬州发展问诊把脉，洽谈对接项目，来彬创新创业。截至目前，共提供有价值信息100余条，签订项目合同8个，落地资金11亿元，引进人才31名。鼓励支持有能力、有意愿在外各类人才回乡创业，涌现出郭军、王晓梅、卢效平等一批回乡兴办实业的成功企业家，重锤奏响了人才聚力彬州发展的“同心曲”。

　　精准联系强服务。结合党委（党组）联系服务专家人才活动，制定《关于市级领导联系专家人才、高校科研院所及包抓大会签约项目的通知》，按照一名市级领导至少包联“一名专家人才、一个高校或科研院所、一个签约项目”的“三个一”工作法，建立常态化包联专家人才和签约项目服务机制，每名所联系服务的专家人才及签约项目均明确一个责任单位、组建联系服务小分队、制定包联工作方案，采取“一对一”联系服务方式，与专家人才“结对子”，与高校科研院所“续良缘”，为签约项目“优服务”，及时了解高校科研院所最新科研成果，结合发展实际，有针对性开展招才引智、成果对接、项目合作；及时协调解决人才落户、项目落地等过程中的困难和问题，使大会签约项目尽早在彬建设投产，大大激发了专家人才创新创业的热情、担当和活力。

　　政治认同强引领。为切实把各类人才聚焦到党的事业中来。彬州市认真组织各类人才学习贯彻落实中省人才工作会议精神和党的二十大精神，在全市各类人才中掀起学习热潮，在《彬州先锋》开设专栏，择优刊发学习心得20余篇。常态化开展“弘扬爱国奋斗，建功立业新时代”活动，累计五年内开展“彬州劳模”“优秀共产党员”“突出贡献优秀人才”“优秀教育工作者”“德艺双馨”“彬州好人”等各类推荐评选表彰活动20余批次500余名，举办各类爱国颂党主题征文、演讲、书画摄影展系列活动30余场次，把各类人才凝聚到党的事业中来，不断增强人才的政治认同和情感认同，激励各类人才立足岗位，发挥专业特长优势，爱国爱党，建功立业，为彬州高质量发展贡献自身力量。

　　（彬州市委组织部供稿）

　　责任编辑：林晓兵

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/rcfw/20221208/80543.shtml
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