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石门县：实施“双建争先”工程纵深推进清廉机关模范机关建设

　　近日，走进湖南省常德市石门县“进京赶考启示园”廉政文化教育基地，机关党员集中到启示馆广场重温入党誓词，感悟“六切忌六务必”的深刻启示。运行一年多来，已累计接待400多家党政企事业单位，10000余人次接受了教育。

　　近年来，石门县大力实施“双建争先”工程，把“建设清廉机关、创建模范机关”作为机关党的建设总牵引、总抓手，紧盯“三个特别”精准发力，以务实管用举措，深化党建与业务融合发展，持续推进“清廉机关”建设向广度拓展、向深度掘，助力石门高质量发展。

　　强化机关属性，特别讲政治。突出各级机关首先是政治机关这一根本属性，将清廉机关模范机关建设纳入机关党的建设总体布局中。构建体系有支撑。建立“双建”工作专班，明确县委组织部牵头抓总、县直各单位党组（党委）主责主抓、各派驻纪检组和机关纪委监督推进的工作体制，多次专题研究、实时调度，保障活动有序开展。创新制定《石门县清廉机关创建标准》《关于开展“三表率一模范”机关创建工作的实施方案》，明确3个指标名称、14个创建项目、19个创建内容，梳理形成创建重点，并积极对接责任单位做好配合落实。压实责任有主力。把“清廉机关模范机关”建设纳入绩效考核以及年度党风廉政建设重点考核内容，作为领导班子、领导干部考核评价和述职述廉的重要内容。指导县直各单位严格落实党组（党委）书记“第一责任人”责任，并将“清廉机关模范机关”建设与党的建设一体贯通、与业务工作一体推进、与机关治理一体联动、与群众获得感一体提升。县纪委监委同步将清廉建设情况纳入2022年主体责任考核，作为党风廉政建设的重点检查内容，确保清廉机关建设有序有为。狠抓督导有重点。指导“清廉机关模范机关”创建单位排查权力运行风险点，制定并完善问题、责任、权力清单20余个，“现场+线上”督导指导30余次，及时掌握各单位创建进度，帮助解决问题。如，督促县法院进一步完善《法院部门廉洁风险防控责任清单》，纵深推进责任清单压力传导。

　　突出工作品牌，特别重成效。结合深化党建工作品牌建设提升行动，积极打造特色鲜明、亮点突出、代表性强的“党建+清廉机关”品牌。紧盯重点任务。引导各创建单位牵住党组（党委）主体责任这个“牛鼻子”，与落实意识形态工作责任制、“三表率一模范”机关建设、机关服务品牌创建等工作统筹推进、有机融合。近日，石门县组织开展百名干部联企驻企“百日攻坚”行动，以“清廉机关模范机关”建设推动服务行为规范、服务模式创新、服务效能提升，实现群众满意度、企业信任感倍增。坚持示范带动。通过深入摸排，选取了12个清廉机关示范单位进行重点培育，以点带面，推动形成一批可复制、可借鉴、可推广的机关“样板”，全面提升清廉机关模范机关建设的整体水平。今年以来，县级培树“清廉机关”示范点12个，向常德市推荐了县审计局、县应急管理局2个省级清廉机关培树样本，建设机关党建工作示范点10个，巩固清廉机关“硬基础”。创新活动载体。指导县直各单位紧扣“清廉”主题，因地制宜，积极开展“清廉窗口及清廉模范”评选、“党报早读30分”、“我来开讲”业务课堂、廉政纪律和“双公示”、清廉家庭座谈会等活动。丰富清廉文化载体，着力打造党性体验空间、廉政文化长廊、红色文化长廊、廉政文化基地四大学习阵地，让机关单位在内“处处见廉”、出门“处处学廉”。如，县行政审批局评选12个“清廉窗口”、41名“清廉模范”，进一步强化结果运用、实现正向激励。易家渡镇以“四诺三公开”为抓手，相继推出签订承诺书、悬挂廉洁标语、评选优秀家风家训等举措，创建氛围浓厚。今年以来，全县上廉政专题党课50多堂，设清廉书屋40余间，各单位积极展示、悬挂清廉宣传标语120余条，接受教育培训党员干部达5000余人次，充分发挥“倡廉于有形，润物于无形”的作用，营造浓厚创建氛围。

　　推动权力运行，特别有规范。坚决扛牢政治责任，积极发挥工作专班职能作用，督促机关公正用权、依法用权、廉洁用权。强化政治监督。抓住“关键少数”，继续推行乡科级党政正职履职用权主要风险提示清单。出台《关于全面从严治党建设清廉石门的规定》《关于全面建设清廉石门的实施意见》等制度规定，对全县1521名副科级以上领导干部建立廉政档案，严格履行“九项廉洁承诺”规定。开展风险防控。围绕单位、内设机构、个人问题易发的“风险点”、管理制度的“薄弱点”、权力运行的“关键点”进行全面排查、专题研究和风险评定，制定并落实防控措施，实现了由被动预防向主动预防转变，权力防控向制度规范转变、事后处置向事前预警转变。紧盯用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则，完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度，充分发挥机关监督体系的整体效能，进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/10/21/13988670.html
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