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安化县：小区党建破解城市基层治理难题

　　“自从小区成立了党支部，我们平时有什么困难诉求或者意见建议，都可以向他们反映，共同协商解决。”安化县东坪镇泥埠桥社区中伟小区居民们纷纷说道。

　　几年前，中伟小区居住人口多，电动车辆乱停乱摆、邻里之间争吵不断等问题时有发生，居民的投诉不能及时解决，管理难度较大。为此，中伟小区成立了安化县第一个小区党支部，努力解决日常矛盾纠纷，畅通意见反馈渠道，并带动居民由“冷眼旁观者”变为“亲身参与者”。

　　组织阵地外引内育，向最深处延伸“根系”

　　近年来，安化县深入实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”，将小区党组织建设作为基层治理的“黏合剂”，着力疏通基层党建的“神经末梢”，推动基层治理创新发展。如今，安化县91个城市小区已建成小区党支部76个，小区党员总数达4000余人。

　　不断探索城市基层党建引领基层治理的新路径，以基层党组织为核心，以密切党员联系群众、网格员联系居民为纽带，以管理网格化、服务精细化为抓手，力求每一楼栋都成为一个坚强的“红色堡垒”。

　　全县小区以楼栋为单位划分社区网格党小组82个，选优配强“网格红管家”164名、“楼栋长”2017名，创建党员示范户1720家，逐步形成“社区党组织-小区党支部-网格党小组-党员示范户”四级组织网格，进一步实现城市基层党组织全覆盖。

　　资源优势互助互补，往最末端输送“养料”

　　推行“支部党员+志愿服务”工作模式，通过开展“联点单位进社区 在职党员进小区”活动，小区党支部组织各类志愿服务活动达300余次，及时解决了垃圾分类、环境卫生、车辆停放等30多个治理痛点难题；依托重大节日，开展形式多样的文体娱乐活动达50余次，增强了小区党组织的凝聚力和亲和力。

　　同时，小区党支部不断挖掘各自“潜力”，设置“一老一小”服务项目，围绕一老一小，建立老年活动室、开设四点半课堂、定期开展义诊服务、理发服务，全面升级养老育幼服务水平。

　　“小区托管缓解了孩子放学后无人看护的问题，让小区服务更有温度，居民更有归属感。”东坪镇城西社区城西家园小区党支部书记邓雄付说。为解决小区家长下班时间与孩子放学时间不同步的问题，城西家园小区党支部开设非营利性的“四点半课堂”，邀请志愿者教师为孩子辅导课后作业，为学生课余和假期提供集中学习、活动场所。

　　东坪镇民主社区老县政府家属区党支部设立关爱老年人服务站，每季度组织一次义诊、免费理发，还邀请医务工作者为老年人讲解健康饮食搭配、按时作息等方面的知识。

　　为民服务上下齐心，让最多人共享“成果”

　　小区党支部主动融入现有的治理体系，逐步形成“小区党支部+居民委员会+物业公司”协商机制，发挥“润滑剂”作用，联通上下、协调各方，构建小区党支部、物业公司、业主委员会和政府职能部门等多元参与的治理新格局。

　　“现在我的房产证终于办下来了，他们真的是当成自家的事儿来办。”滨江星城小区居民刘为峰说。东坪镇资江社区滨江星城小区党支部与房地产商、相关职能部门反映情况，经过面对面沟通协商20余次，成功为小区234户购房户办理不动产权证书。

　　小区党支部成了幸福家园的守护者。县城南区城南社区中辰·明珠花苑小区党支部通过与物业公司、开发商沟通协调，争取300个业主免费停车位；中伟小区党支部针对原物业公司工作不作为、服务不到位、管理不务实等情况，组织业委会、业监委多次会商，重新引进新的物业公司。

　　党的二十大报告提出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。安化县聚焦基层治理关键环节，坚持组织在基层“建家”，服务在基层“安家”，不断推进“根系工程”根深枝繁叶茂。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/01/14044885.html
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