政讯通中心

保靖县：坚持“三个三突出”推动领导干部能上能下

　　党的二十大报告指出，完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下，能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。近年来，保靖县把新时代好干部标准落到实处，以“三高”促“三信”，推动领导干部能上能下常态化，营造了风清气正、向善向上的政治生态。

　　突出“三体系”立标定规，让干部上下有方向。健全责任体系、制度体系、识别体系是推动领导干部能上能下的重要支撑。严格筑牢责任体系。县委把干部队伍建设作为一项战略性工程，坚持德才兼备，以德为先、五湖四海、任人唯贤。县委常委会多次专题研究，聚焦问题、精准发力、动真碰硬，把牢把紧干部上下的“关口”，形成全县一盘棋格局。突出把思想政治教育贯穿到干部队伍建设的全过程，以“幸福保靖人”为主题开展思想大解放，加大用人导向的宣传力度，凝聚“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”的思想共识，进一步破除“官本位”和“上荣下辱”观念，牢固树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，为推进干部能上能下创造良好的社会环境。严格健全制度体系。研究出台了《激励干部队伍新时代新担当新作为十二条措施》《保靖县公务员平时考核实施细则（试行）》《关于通报的结果运用管理办法》《进一步规范机关事业单位工作人员借调工作的实施办法》等文件，为领导干部能上能下提供有力地制度保障，构建全面从严管党治吏的四梁八柱。保靖县2021年度干部选拔任用“一报告两评”三项指标均达到一级，对选人用人和从严管理监督干部的评价均达到100%。严格优化识人体系。注重与县乡换届工作相结合，换届以来，将识别发现的优秀年轻干部大胆用起来。注重与政治建设和班子运行调研相结合，把政治标准放在第一位，描绘干部的“政治像”，实现政治建设考察与能上能下的“硬挂钩”。注重与民情民意相结合，通过谈话记录、民主评议、信访问题等途径勾勒干部的“轮廓像”，全面掌握干部的日常表现和工作业绩。注重与考察考核工作相结合。建立健全无任用日常考核、分类考核、近距离考核制度，既考核干部“八小时内”的工作，又考核“八小时外”的生活，全面绘制干部“立体像”。注重与个人资料相结合，依托个人事项报告、巡视巡察、经济责任审计等资料，多角度甄别，让好干部脱颖而出，让劣迹干部无处遁形。

　　突出“三路径”畅通梗阻，干部上下有温情。干部能上能下，关键在下。公平的路径设置是让干部下得心服口服的重要举措，让干部上得劲足、下得气顺，才能形成良性循环。最严尺子甄别优劣。建立综合分析研判机制，综合评价干部政治表现、履职能力、担当作为、作风建设、考核测评等情况，让优劣的准绳在显绩与潜绩分析研判中更加精准。聚焦“下”的情形，按照《规定》中明确的15条“红线”，分类细化为“1+3”模式，即针对“能下”设立“观察期+过渡安置+直接免职”模式，对班子凝聚力不强、考核指标较低的进入“观察期”，对不胜任岗位、工作状态不佳的进行“过渡安置”，对身体原因或工作不力造成重大不良影响的“直接免职”，确保“下者”心服口服。最实关爱双向发力。采取乡镇进城一部分、县直下乡镇一部分、转任一部分、晋升一部分“四个一部分”举措，最大程度释放政策红利，畅通干部能上能下渠道。新的职级并行制度实施以来，对因年龄原因、身体原因和任期届满申请退出领导岗位的干部转任职级干部，对工作实绩突出的乡镇党政正职及县直部门正职晋升为三、四级调研员，对识别的优秀年轻干部晋升为四级主任科员。同时，为优化县乡两级职级配置，解决县直机关三、四级调研员人多职级少，但乡镇三、四级调研员人少职级多的矛盾。结合干部个人意愿、德才表现、任职经历和工作实绩，先后对多名退出领导岗位并自愿到乡镇工作的干部晋升为三级调研员，鼓励事业单位干部到村领办农民专业合作社，实现了盘活乡镇职级、优化干部结构、激发队伍活力的三赢局面。最大担当反向激励。坚持“三个区分”，落细落实容错纠错机制，不放任“下”的干部，对其重点关注，全面观察、全程跟踪、全程记录，让“下”的干部看到“上”的希望。深入实施“暖心工程”，定期组织干部谈话和后续教育管理，及时了解干部的思想动态，听取他们的个人诉求，以鼓励为主，消除心理负担，反向激励干部担当作为，真正把关心和关爱落到了实处，使他们受厚爱、心不苦、有干劲。

　　突出“三平台”锻造锤炼，干部上下有舞台。“下”的目的是为了点燃干部的“争上”引擎，为干部“上”搭建平台是激发干部队伍干事创业活力的必然要求。广开“进贤”之路。加强干部队伍源头活水建设，持续充盈干部蓄水池。拓宽选人用人视野，突出抓好乡村振兴、经济发展、安全生产、应急抢险、疫情防控等“五个一线”干部队伍建设，建立正、副科级干部信息库，纳入组织考察范围，跟踪培养动态管理。抓好公务员、国有企业、事业单位公开招录、急需紧缺优秀人才引进。搭建“提能”之阶。制定《保靖县全域全员全覆盖教育培训行动实施方案》，分层级、多维度、全覆盖搭建干部“赛马道”。坚持“一线练兵”，有计划地组织优秀年轻后备干部在乡村振兴、基层治理、信访维稳一线历练，练就“铁肩膀”。抓住对口帮扶的契机，实施“千名干部培养”战略，与岳阳市签订了《千名干部人才培养帮扶协议》，与岳阳市党政综合部门互派挂职干部“取经锻炼”，选派卫生、教育等专业技术人员到省外发达地区学习先进经验，开阔视野、拓思路、增才干。打造“内育外培”干部培训品牌，举办“湘江大讲堂·保靖分讲堂”，邀请湖南大学袁涤非教授、长沙市委党校曹习华教授等知名专家学者莅临我县讲学；组织“关键少数”和乡镇干部到浙大、韶山干部学院开展“抓党建促乡村振兴”专题培训，增强干部担当作为的信心和底气。撬开“让能”之门。抓“后继有人”是根本任务，破除论资排辈、打破隐性台阶，坚持事业为上，人岗相适，及时把政治素质好、工作表现突出、有扎实工作经验的优秀年轻干部放到重要岗位上，让想干事、能干事、会干事的干部有施展才干的舞台。实施乡镇干部下基层、企业轮岗交流计划，按照“着眼长远、优化结构、依事择人、有序交流”原则，让县直单位、乡镇、国有企业干部互相交流任职，形成年龄结构和知识层次的梯次配备，性格特点和工作能力互补互促，促进各级领导班子整体能力不断提升，创先争优、比学赶超氛围更加浓厚。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/06/14051204.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。