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益阳市大通湖区：开展道德档案建设，探索基层治理新路径

　　为实现乡村振兴的伟大战略，达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。近来年，益阳市大通湖区河坝镇发挥党建引领作用，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以道德档案为突破口，探索了一条基层治理的新路径。

　　加强宣传引导，营造良好氛围。加大对道德档案的宣传力度，通过主题宣讲、LED电子屏、广播、网格群、宣传单等多种形式开展道德档案的宣传，让村民充分了解和熟知家庭道德档案的实施方式、相关奖惩措施以及实施意义，让广大村民群众真正了解、正确认识、积极支持、广泛参与家庭道德档案建设。同时，提高村干部对道德档案工作的重视程度，统一干部群众思想，营造“崇法尚德”的良好氛围。

　　完善评比机制，量化评分标准。道德档案分为家庭成员基本情况、村民履行义务情况、村民良好表现与先进事迹、村民不良表现与促进事项、村民道德积分制管理明细五大版块。为保障道德档案建设工作顺利开展，一是明确评分标准。出台《村民道德守则》，制定考评细则、量化评分标准，为评比提供了依据，确保评比的公平性。二是建立联动机制。与法院、检察院、交通、城管等部门加强联系，及时获取村民的表彰、违法违纪等情况，并及时做好记录，确保评比的准确性。

　　改善管理手段，搭建信息平台。传统道德档案为纸质档案，存在使用寿命短、易损易坏、不易存储、工作量大、工作效率低等问题。为了进一步完善家庭道德档案建设，河坝镇对家庭道德档案管理手段进行改善，推动道德档案数字化建设。依托志愿者协会、大学生暑期“三下乡”志愿服务活动等社会各界的力量，逐步建立电子版家庭道德档案, 更方便的提供查询、打印服务。

　　规范执行过程，强化结果运用。家庭道德档案制度并非依靠强制力来保证实施，而是侧重于道德层面的渗透和教化。面对着这种软约束，严格执行程序，规范操作过程，由村两委成员、老党员、村民代表负责打分和评议，增强道德档案的公信力和权威性。建立激励和约束两个机制，每年度都要对各个家庭的道德积分进行统计、公示，对先进的家庭进行表彰，在道德模范评选、村民福利待遇、政策性扶持救助、就业、入学、参军入伍优先考虑或者推荐，有不良行为的家庭进行教育批评，督促改进。制度的生命在于执行，制度的价值在于落实，通过狠抓道德档案的落实，让道德档案的实施深入人心，不断提升基层乡村治理水平。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/06/14051190.html
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