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长沙市天心区：为人才工作提供坚强机构编制保障

　　广聚天下才 共绘天心红

　　——为天心区人才工作提供坚强机构编制保障

　　人才是强国之基，发展之要，竞争之本，今年湖南召开省委人才工作会议，向全省发出了坚定不移实施新时代人才强省的动员令。天心区作为省会长沙的主城区，区委、区政府始终把人才工作作为重大任务、重要工程，千方百计搭台引凤，想方设法引智聚才。天心区紧密联系机构编制工作职能职责，瞄准“三高四新”和“强省会”战略新征程，做好人才工作和创新机构编制管理的结合文章，强化机构编制资源配置对人才引进的促进作用，为天心区人才工作提供强有力的机构编制保障。

　　一、健全人才工作体系，做优制度设计。加强人才工作顶层设计，健全领导机构，完善人才工作组织架构。全区初步形成了党管人才、协同高效、横向到边、纵向到底的人才工作体系。体制更加有力。调整区委人才工作领导体制，区委书记兼任区委人才工作领导小组组长，区委常委、组织部长兼任办公室主任，进一步凸显区委人才办统筹协调职能，强化了党对人才工作的集中统一领导。职责更加明晰。在“三定”规定中明确各级各部门人才工作职责，构筑了组织部门牵头抓总，人社、科技、园区等重点部门发挥突出效能，其他单位各司其职、社会力量发挥重要作用的人才工作格局。机构更加全面。落实党对人才工作的全面领导，在区委组织部设置内设机构人才科，负责全区人才工作的宏观指导、政策研究、综合协调和监督检查。设立区人才发展和服务中心，配齐配强中心人员力量，筑牢人才强区的机构编制支撑。同时，通过“三定”规定等进一步明确各职能部门相关内设科室承接人才工作职责，明确各街道基层党建办负责街道人才工作，确保人才工作有抓手，有力量。

　　二、优化编制资源配置，发挥磁吸作用。破解编制资源有限和区域经济社会发展人才需求的矛盾，必须将好钢用到刀刃上，推动“以编引才、以才提效、以效减编”的良性循环。收回“自存”，打造“磁极”。强化空编回收举措，通过“小散弱”事业单位整合撤并收回空余编制，实行集中动态管理使用，统筹保障重大项目、重点工作，着重保障基层一线、重点民生领域、长株潭一体化、数字经济等，为落实“三高四新”战略定位和使命任务打造引才“磁极”。提高“内存”，建立“磁场”。不断完善人才服务措施，简化编制手续工作流程，利用信息化手段提高编制手续办理效率。加快人员销编进度，实施自然减员销编提示制度，对销编手续进行容缺办理，提高编制流转效率。建立“库存”，释放“磁力”。建立健全事业单位周转编制管理办法，统筹调剂50名事业编制用于解决满编单位引进急需高层次人才需求，为招才引智打好前哨战。支持教育等人才需求量大的领域发挥能动性。在中小学、幼儿园教职工编制分配中赋予教育部门更多自主权，突出教育部门在教育人才招引中的主体地位。积极配合组织部门做好省委选调生、社区（村）书记（主任）选拔的编制使用核准和入编手续，为全区储备后备力量和工作骨干。在公务员考录、事业单位公开招聘中，加强对疫情防控、“三高四新”等重点领域倾斜力度，确保有人才必有编、引人才必配编。

　　三、改革助力平台搭建，激发人才活力。着力推进重点领域改革，强化创业创新载体的体制机制建设，为人才干事创业搭建“平台”。树立“导向”。加强机构编制调研，深度挖掘基层一线的机构编制服务人才发展的创新点，逐步提高机构编制服务基层、服务群众的针对性，着力破解应急管理综合行政执法改革等改革难点痛点。提升科学分析能力，做好机构编制实名制管理与统计工作，加强人才服务方面的机构编制数据核算，从编制空余、个人信息、年龄结构等方面开展技术统计分析和决策分析，提高机构改革和行政管理体制改革科学性。搭建“平台”。推进园区统筹规范管理，加速推进长沙天心经开区与天心文化（广告）产业园统筹管理，握指成拳。理顺园区的管理体制、职能体系、机构设置，夯实园区创业创新的体制机制基础，充分发挥天心人力资源产业园功能优势，为各类“高精尖”人才提供创业创新的平台。拓展“舞台”。深入推进基层管理体制改革，在面向街道干部的选拔使用上打破行政事业身份藩篱，近3年来，共有12名干部提拔重用到街道班子成员岗位上，激发了基层干部干事创业工作热情。继续深化事业单位改革，逐步整合“小、散、弱”事业单位，进一步突出事业单位公益属性，拓宽专业技术人才建功的“舞台”，让人才在各自领域发光发热。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/11/07/14011125.html
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