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江永县：“一网一规一榜”助力党建引领基层治理

　　近年来，江永县将党建引领与基层治理深度融合，通过推行“一网一规一榜”，持续加强和改进乡村治理，推进党建引领乡村善治，为全面实施乡村振兴夯实基层基础。

　　搭建“党建网格”健全治理体系。将网格治理纳入社会治理大格局，强化党建引领，以党支部为核心，搭建起“村（社区）党支部+网格党小组+党员+群众”的网格党组织体系，实现工作力量下沉到网格，服务管理扎根在网格，矛盾纠纷化解在网格，重点工作落实在网格。在112个村（社区）全覆盖建立三级联动党建网格，对应配备网格总长、网格长和网格员，通过“网格+”模式，基层党员化身宣传员、技术员、服务员，深入田间地头、产业一线、群众家中等解决急难愁盼问题。目前，全县112个村（社区）共有一级党建网格112个，二级党建网格596个，三级党建网格3988个，村（社区）党组织充分发挥“红色网格”和党员志愿服务作用，推动4696名基层党员服务一线，打通了基层治理的痛点、堵点，网住了群众的“急难愁盼”，服务群众到“最后一米”。

　　制定“村规民约”完善治理机制。把“村规民约”作为实现民主管理、维护农村稳定的核心举措，出台《推进村规民约、居民公约全覆盖实施方案》，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。根据不同村（社区）经济社会发展状况、地域特点、民族差异、人口构成、风俗习惯、历史文化和矛盾问题解决等因素，体现各村(社区)的特点，实行“一村（社区）一规”。新制定或修订的村规民约、居民公约内容包括规范日常行为，维护公共秩序，保障群众权益，调解群众纠纷，引导民风民俗。根据各村情况，特别针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女儿童特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题，制定出有针对性的抵制和约束内容。

　　创建“红黄黑榜”深化治理成效。把“红黄黑榜”作为推进移风易俗、弘扬道德新风的“风向标”，推进村民议事会、道德评议会、红白理事会“三会”自治，动员人人参与，实现共治共享。常态化开展“道德模范”“十星级文明户”“文明家庭”“优秀党员”“致富典型户”“敬老模范”“环境卫生模范”等评选表彰活动，定期对孝亲敬老、讲卫生家庭、庭院整洁家庭进行“红榜”张榜公示，对不讲卫生、破坏环境等不良行为在“黄榜”上进行警告，对屡劝不改的在“黑榜”上曝光批评，激励村民以模范为榜样，学当模范，争做典型，使村民参与乡村建设意识从消极变积极，从被动变主动，通过公开晒“劣迹”、褒“先进”的方式使“难监管”变为“人人管”，使村民行为举止更规范、更得体，促进乡村文明，激发村民守法守规意识和致富内生动力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/12/14058336.html
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