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辽宁：党建引领基层治理“强身健体”

　　再好的决策、再及时的措施，也必须有基层强有力的执行作保障。基层资源不足、人员不足等现实问题，曾一度制约基层治理水平的快速提升。近期，辽宁省各地坚持党建引领，树牢强基导向，增强街道社区力量，不断出台新举措，探索新办法，推动基层组织体系更加健全，组织动员能力更加强大，基层治理力量更为优化。

　　朝阳市：向街道社区选派“四员” 破解基层资源不足难题

　　“我之前做过社区疫情防控志愿者，这次到社区工作，一定会协助社区党组织做好基层治理的各项工作。”作为朝阳市国资委工作人员，“90后”的刘兵在全市向城市街道社区选派干部送任会议后第一时间到社区对接，走上社区“大党委”助理员的岗位。

　　今年以来，面对城市基层资源不足、人员不足等现实困境，朝阳市全面启动向城市街道社区选派干部工作，不断提升基层治理效能。经过各部门充分发动、精心组织、严格审查、择优遴选，全市共确定263名党员干部担任社会治理督导员、城市基层治理指导员、街道“大工委”联络员和社区“大党委”助理员。

　　朝阳市坚持分级分层分类，选派7名县处级干部担任社会治理督导员，靠前指挥，全面督查基层治理各项任务落实；选派28名副处级干部（含职级干部）担任城市基层治理指导员，指导街道加强基层治理体系建设，确保运行顺畅；选派28名退出领导岗位的科级干部担任街道“大工委”联络员，推进街道“大工委”建设，实现各领域党建融合发展；选派200名市、县两级机关事业单位年轻干部担任社区“大党委”助理员，协助社区“大党委”发挥作用。对信访维稳压力较大、老旧小区较多、流动人口较多的街道社区，有针对性地派驻公安、信访、政法、市场监管等部门骨干力量，充分发挥部门职能优势，有效提升基层治理工作水平。

　　同时，针对选派干部与街道社区“两委”班子成员权责不清、管理缺失等问题，朝阳市委组织部精心研究相关措施，进一步明晰“四员”主要职责，重点任务，压实工作责任。同步制定双重管理、考勤请假、工作纪实、工作例会、工作督查、教育培训、考核激励、召回撤回等8项管理制度，严格制度执行，督促、激励“四员”以优良的作风在基层干事创业、担当作为，推动城市基层各项党建任务落实落地，不断提升基层治理效能。

　　建平县益安社区“大党委”助理员马雪自选派到社区以来，主动下沉到社区网格，协助社区开展各项工作。常态化核酸检测期间，她先后3次参与检测工作，组织居民测温登记、维持秩序、提示展码等，检测人数达1100余人次。“我既然来了，就要为推进社区基层治理工作贡献自己的力量！”马雪说。

　　本溪市溪湖区：专职网格员连线治理指挥中心 有问题马上办

　　“指挥中心，我是东风街道彩新社区网格员，小区公园有一棵枯死的树木，为防止其倒伏伤人，请帮助协调解决”。日前，本溪市溪湖区党建引领基层治理指挥中心接到网格诉求后，通过平台流转，将问题分流交办给区住建局环卫部门，及时排除了这一安全隐患。“一旦网格内出现紧急事件，指挥中心可与事件周边的网格员即刻连线，提高事件应急处理效率。”8月29日，溪湖区党建引领基层治理指挥中心负责同志告诉记者。

　　本溪市溪湖区整合完善“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组（微网格）”五级网格体系，将全区7个街道、52个社区划分为315个小网格。按照每个网格至少配备1名专职网格员的标准，持续推动社区专职网格员队伍建设，为网格员配备红马甲、红帽子、“为民服务”包。修改完善社区工作者考核管理办法，探索建立“社区干部能上能下，社区工作者能进能出”的工作机制，逐步规范社区工作者队伍管理，激励基层干部担当作为。

　　网格化管理提高了基层服务水平，深受群众的欢迎。溪湖区彩屯街道彩胜社区10号楼居民王女士因腿骨折，一直出不了门，希望社区能帮忙联系入户接种新冠疫苗。网格员了解情况后，立即协调社区卫生服务中心，医护人员上门为王女士接种了新冠疫苗。

　　与此同时，溪湖区对党建引领基层治理指挥中心进行了升级改造，对党建引领智慧化治理平台系统进行二期开发升级，将平台服务内容定制改版为更贴近百姓生活的党建引领、网格化服务、网上政务厅、疫情阻击战、创城进行时、特色化服务6个模块。其中网格化服务模块，以“工作者日志”形式，落实网格员考核制度，网格员只有到所负责辖区固定地点“打卡”、上传“工作日志”，才算完成当日巡街走访任务，确保网格员真正“走在网格中”。

　　这一举措大大提升了网格员的服务效率。河西社区网格员徐贺每天早上8点就开始在小区巡逻。在一次巡查中，遇到居民赵女士因台阶破损而崴了脚，徐贺赶紧把她搀扶回家，并立即将小区台阶破损的情况上传“工作日志”，社区负责人及时与相关部门沟通协调，这处破损的台阶很快就修好了。

　　溪湖区还开通“智慧溪湖”微信小程序，利用“智慧溪湖”手机小程序APP，将疫情防控政策和个人防护小常识等，及时下达到网格员和居民，居民可通过“随手拍”功能，将诉求和建议实时上传指挥中心，由指挥中心统筹安排相关职能部门及时有效处置，形成“受理群众诉求、分流交办事项、联动解决问题、反馈办理结果”四步闭环网上运转流程，切实做到让数据多跑路、群众少跑腿。截至目前，平台共收集群众诉求7971件，完成办结7894件，正在办理77件，其中区级督办9件。

　　铁岭市清河区：成员单位优势互补 基层治理更优化

　　8月3日，铁岭市清河区以街道为单位分别召开街道“大工委”共驻共建联席会议，会议审议通过了街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员职责以及议事决策、联席会议等制度。

　　为充分调动和组织成员单位及兼职委员积极投身党建引领基层治理服务工作中来，清河区各街道党委与“大党委”成员单位分别签订了共驻共建协议，助力街道社区进一步固根本、扬优势、补短板、强弱项，全面增强城市基层党组织的政治功能和组织力凝聚力。

　　清河区委组织部还制定下发了清河区街道“大工委”社区“大党委”任务落实清单，指导各社区党组织利用主题党日、社区共建日、“双楼长日”等契机，邀请社区“大党委”成员单位参加社区联建共建活动，规范“专职委员+兼职委员”聘任流程，与成员单位开展联合主题党日，深化“需求、资源、项目”三单共建，对任务清单逐项销号、逐项落实，确保形成区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的工作格局。

　　清河区委常委、组织部部长张家军对记者表示，清河区将以街道“大工委”和社区“大党委”为主要抓手，将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，推动基层组织体系更加健全，组织动员能力更加强大，基层治理力量更为优化。

　　清河区东兴社区“大党委”成员单位清河区人民检察院在与东兴社区开展共建活动中了解到，社区西门门前一直是黄土路面，一遇雨雪天气就泥泞不堪。结合包社区工作，检察院为社区西门路面铺设了100多平方米的彩砖。成员单位清河区卫生健康局，在召开对接会议时得知东兴社区老年人较多，接种疫苗存在诸多不便，就在东兴社区设立临时疫苗接种站，解决社区行动不便人群疫苗接种问题。成员单位清河区人民法院深入开展在职党员进社区活动，为社区提供2台电脑，解决了社区工作中的硬件需求。成员单位清河区文化旅游和广播电视局根据明珠社区党员群众的意见建议，将“现有的健身器材不能满足退休人员的日常需求”作为实事项目深入推进，为明珠社区居民运动健身场所安装了价值3万元的健身器材，这些设施的完善得到了社区群众的赞誉。

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