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南县：“三治融合”激活乡村治理“神经末梢”

　　近年来，南县南山村紧紧围绕“自治有序、法治有力、德治有效”的目标，健全自治、法治与德治“三治融合”基层社会治理体系，积极营造党建引领乡村治理新局面，让小事不出村、大事不出镇，将矛盾化解在基层，实现了乡村治理法治化，走出了一条高质高效的南山村治理之路。

　　一、自治有序激发治理活力

　　南山村坚持以党建为引领，着力构建“三民”乡村自治体系，不断激发广大村民参与的积极性、主动性和创造性，将村民自治的制度优势转化为治理效能。一是实行村事民议。探索创新“党建+村民议事”治理机制，依托“主题党日”活动契机，拓展丰富活动内容，增加村事民议环节，党员、村民代表、“两代表一委员”共同参加，集思广益解民忧纾民困，激发村民“主人翁意识”，激活乡村自治活力。另外，还通过定点定期开展屋场会、“板凳夜话”等议事形式将问需于民、问计于民落到实处。二是实行村事民管。坚持以组织振兴作为做好乡村治理的第一道屏障，以村级党组织为引领，不断健全村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会组织体系，拓展村民理事会、志愿服务队等群众性自治组织，完善“村党组织+村级法定组织+其他群众性自治组织”三线联动工作机制，确保每件村事都有人管、有人抓、有人落实。三是实行村事民办。强化网格化管理建设，推进“线上+线下”结合实现全覆盖，积极推行“网小格”与“1314”网格工作法，广泛收集社情民意，解决民生问题，充实壮大网格员队伍，扩充丰富网格员多种功能，化身“便民代办员”，让村民足不出户就能享受高效快捷的政务服务；做好“信访代办员”，调解服务解决邻里纠纷，化解社会矛盾。

　　二、法治有力筑牢治理底线

　　南山村多措并举推动形成良好法治环境，将法治宣传融入村民日常生产生活各环节，健全问题调解化解机制，不断强化乡村治理体系保障。一是“三度”引领法制宣传。积极将花鼓戏、快板等南县符号融入法律宣传，开展法律知识有奖竞答、观看法治类电影、法治主题类广场舞大赛等活动，提升法治“新鲜度”；组织开展法律、禁毒、平安建设等知识讲座，着重通过“以案释法”的形式，着力宣传婚姻家庭、劳动就业、民间借贷等与群众生活息息相关的法律法规，提升法治“实用度”；建立村级法律顾问坐班、“调解旁听”等机制，开设“律师说事”“乡音说法”等栏目，提升村民参与法治的“专业度”。二是多措助力问题调解。成立“马上就办”品牌调解室，落实矛盾纠纷“三色预警”“自主选择人民调解员”“网小格以奖代补”等工作要求，推动纠纷隐患分级、分层、分责妥善处理化解。成立至今，共调解民事纠纷15起，化解率100%，无民转刑案件发生，无一起群体性到县、市、省、进京上访事件发生。大力推进平安乡村建设，在村道主要路段、重点区域安装雪亮工程“六进六护”摄像头，利用网格员与志愿服务队，采用“线上+线下”方式定期巡查，村里治安防控水平大幅提升。

　　三、德治有效强化治理支撑

　　南山村以德治有效春风化雨做支撑，对标道德高线，树立身边看得见、学得到的善举榜样，大力开展“学习+激励”活动，推动德治有效走深走实。一是树立榜样育新风。成立道德档案评议委员会统筹推进道德档案管理工作，探索建档、评比、运用“三流程”工作法，村干部及时记录每一户家庭成员的道德行为进行积分，设立“道德三榜”每季度对积分排名情况公示，鼓励先进，激励后进，以榜样的力量感召群众、动员群众，树立起讲文明、讲道德、讲诚信、讲和谐的新风正气，达到以行正德。二是多措并举学美德。定期开展道德讲堂、道德评议活动，观看全国优秀先进事例，评议村内好人好事或不当行为，同时，成立道德帮扶小组，对部分落后村民开展道德帮扶活动，达到以学立德。设立道德积分超市，制作发放道德积分券，结合“益”起点亮微心愿平台，定期联系回访道德模范，及时掌握情况，积极开展志愿服务，协助解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，达到以德“获德”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/23/13953956.html
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